工業(yè)設(shè)計(jì)院總承包項(xiàng)目中常見問題分析

【中文摘要】 結(jié)合建筑市場(chǎng)全面放開、國(guó)外大量工程公司涌入的現(xiàn)狀,就工業(yè)設(shè)計(jì)院如何發(fā)現(xiàn)自身存在的問題進(jìn)行改革,提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了深入探討,以解決工業(yè)設(shè)計(jì)院總承包項(xiàng)目中的常見問題。  
【中文關(guān)鍵詞】 總承包; 項(xiàng)目; 競(jìng)爭(zhēng)力   　　
    20世紀(jì)80年代以來,我國(guó)對(duì)基本建設(shè)管理體制進(jìn)行了一系列探索性的改革。其中之一就是由專門的公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試行總承包制,一般通過招投標(biāo),擇優(yōu)選定這種專門的公司。從項(xiàng)目立項(xiàng)開始,經(jīng)過設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)、施工安裝、試車考核,直至交付使用全過程實(shí)行固定價(jià)格總承包。一些工程公司和具有工程總承包能力的設(shè)計(jì)院,已經(jīng)初步建立了適應(yīng)于工程總承包的組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系,培養(yǎng)了一批項(xiàng)目管理人才,提高了項(xiàng)目管理技術(shù)水平。在二十幾年工程總承包的實(shí)踐中,根據(jù)建設(shè)市場(chǎng)的需要,采用不同的工程總承包方式,開展工程項(xiàng)目管理和工程承包工作,取得了顯著的成績(jī)。隨著2007年建筑市場(chǎng)的全面放開國(guó)外大量工程公司的涌入,勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)造成一定程度的沖擊,如何發(fā)現(xiàn)自身存在的問題并進(jìn)行改革,提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,已成為很多工業(yè)設(shè)計(jì)院面臨的一個(gè)重要課題。  　
1　主導(dǎo)專業(yè)和輔助專業(yè)之間的配合欠默契      
    工業(yè)設(shè)計(jì)院中工藝管道專業(yè)往往是主導(dǎo)專業(yè),而建筑、結(jié)構(gòu)、暖通等專業(yè)是輔助專業(yè)。各專業(yè)之間相互配合的默契程度對(duì)于設(shè)計(jì)工作以及項(xiàng)目后續(xù)工作的開展影響很大。在某工業(yè)設(shè)計(jì)院的多個(gè)項(xiàng)目中都曾經(jīng)出現(xiàn)由于專業(yè)之間條件的理解出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致在施工時(shí)出現(xiàn)工藝的管道與結(jié)構(gòu)的梁相互打架、電專業(yè)的電纜橋架和工業(yè)管道打架和工藝設(shè)備無法有效安裝等問題,最后結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)人員不得不修改混凝土梁布置,從而延誤了工期,造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。  　　
解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是:
    1）在設(shè)計(jì)過程中,各專業(yè)的設(shè)計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)溝通。設(shè)計(jì)人員對(duì)于其他專業(yè)提供的條件,應(yīng)該做到理解充分透徹,對(duì)于詞意含糊、容易造成誤解的方面應(yīng)該及時(shí)要求專業(yè)設(shè)計(jì)人員解釋說明。
    2)應(yīng)要求主導(dǎo)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員對(duì)于其他輔助專業(yè)的知識(shí)應(yīng)該有一定程度的了解,對(duì)于容易出現(xiàn)問題的區(qū)域應(yīng)該有一定的警惕性。
    3)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)會(huì)簽制度的建立,各專業(yè)的圖紙?jiān)诔鰣D時(shí),應(yīng)要求提條件專業(yè)給予書面簽字確認(rèn);會(huì)簽的設(shè)計(jì)人員在簽名前應(yīng)該認(rèn)真逐條核對(duì)條件,做到無任何遺漏。  　
2　設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)  　
    絕大多數(shù)的設(shè)計(jì)人員對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)認(rèn)為作為設(shè)計(jì)人員只要保證項(xiàng)目的安全可靠就可以了,至于所作的設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理則與己無關(guān)。同時(shí),某些設(shè)計(jì)人員對(duì)于業(yè)主、設(shè)備供應(yīng)商、施工分包商的一些合理要求重視不夠,認(rèn)為設(shè)計(jì)最大,沒有意識(shí)到自己是處于一個(gè)為業(yè)主服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)的位置。因此,在總承包項(xiàng)目中,對(duì)于設(shè)計(jì)人員改正觀念、端正態(tài)度的教育尤為重要,應(yīng)該將設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)人員的工資掛鉤,并且形成制度化。同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)計(jì)回訪和設(shè)計(jì)后評(píng)價(jià)工作的開展,這對(duì)于樹立企業(yè)形象,積累項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)尤為重要。        　　
3　合同管理的專業(yè)化水平低      
    合同管理涉及項(xiàng)目管理的方方面面,要履行好這一職能,合同管理人員必須具備法律、經(jīng)濟(jì)、工程、管理、談判技巧等多方面的綜合知識(shí)和能力。在具有國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目管理中,合同管理的作用得到高度重視,合同管理也已成為一門專業(yè)化的管理職能,合同管理人員具有較高的專業(yè)化水準(zhǔn)。在這方面,工業(yè)設(shè)計(jì)院的合同管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)還不夠全面,一些新大學(xué)生剛離開校門,就參與合同評(píng)標(biāo)工作。在與某些國(guó)際跨國(guó)公司進(jìn)行談判時(shí)發(fā)現(xiàn),對(duì)方的合同管理人員對(duì)工程技術(shù)問題非常熟悉,而參加商務(wù)談判人員缺乏豐富的工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn),參加技術(shù)談判人員的商務(wù)合同知識(shí)又不足。在總承包項(xiàng)目中,商務(wù)和技術(shù)是分不開的,不可能談判是脫離了技術(shù)空談商務(wù),或脫離商務(wù)只談技術(shù)。因此工業(yè)設(shè)計(jì)院要想繼續(xù)承接國(guó)際總承包項(xiàng)目,應(yīng)將合同管理作為一門專業(yè)性管理職能并置于重要地位,將合同管理人員作為專門人才進(jìn)行綜合培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)合同管理這門專業(yè)的研究。       
 4　對(duì)高層協(xié)調(diào)應(yīng)進(jìn)行必要的限制        
    采購(gòu)和分包管理中人情味較濃,發(fā)生問題時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)直接出面協(xié)調(diào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這是中國(guó)特色管理方式的一種表現(xiàn)�？偝邪�工程中經(jīng)常發(fā)生這樣的事情,當(dāng)雙方工作人員為某個(gè)爭(zhēng)議進(jìn)行艱苦的談判時(shí),分包商干脆找到設(shè)計(jì)院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。當(dāng)然,對(duì)有些難以解決重大問題確實(shí)需要高層人員協(xié)調(diào)解決,但如果高層處理問題過多,分包商便養(yǎng)成了一種習(xí)慣,一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議,就撇開正常的程序和解決方式,撇開設(shè)計(jì)院項(xiàng)目管理人員,直接與高層“直通車”,長(zhǎng)此以往,不但削弱了項(xiàng)目管理人員的工作積極性和責(zé)任感,也降低了其在分包商面前的威信,對(duì)正常的項(xiàng)目管理工作造成了不良的影響。因此,應(yīng)在院的管理規(guī)章制度和項(xiàng)目管理?xiàng)l例中加強(qiáng)對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)的約束。  　　
5　不能正確選擇施工分包商,未與施工分包商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系  　　
    總承包項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)院在選擇施工分包商時(shí),首先應(yīng)避免業(yè)主指定分包商。因?yàn)橐坏�業(yè)主指定施工分包商,那么總包商在同意后,將會(huì)喪失某些制約分包商的手段。在FIDIC合同條款內(nèi)列有保護(hù)指定分包商的條款,其明確規(guī)定:承包商在每個(gè)月末報(bào)送工程進(jìn)度款支付報(bào)表時(shí),業(yè)主有權(quán)要求其出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明;若承包商無合法理由而扣壓了指定分包商上個(gè)月應(yīng)得工程款,業(yè)主有權(quán)從本月應(yīng)得工程款中扣除這筆金額直接付給指定分包商。因此,在設(shè)計(jì)院的總包項(xiàng)目中應(yīng)盡量尋求證明材料,以正當(dāng)理由對(duì)指定分包商提出反對(duì)意見。  　　　
    同時(shí),設(shè)計(jì)院在選擇好有影響、經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和資信可靠的施工分包商后,應(yīng)力爭(zhēng)在項(xiàng)目合作中培養(yǎng)雙方的互信度,爭(zhēng)取長(zhǎng)期合作,這對(duì)于今后其他總包項(xiàng)目的順利開展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。 
6　安全管理重視不夠,安全生產(chǎn)管理體系不夠健全     
    在很多項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)人員不愿意承擔(dān)建筑安全方面的責(zé)任很少考慮到施工階段的安全問題,而在很多情況下,正是由于設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案決定了施工現(xiàn)場(chǎng)潛在的危害和安全隱患。設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)該在設(shè)計(jì)文件中予以注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。在某些項(xiàng)目中,有施工經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員有時(shí)能夠注意到這方面的問題,而目前絕大多數(shù)工業(yè)設(shè)計(jì)院中的設(shè)計(jì)人員的施工經(jīng)驗(yàn)都是很缺乏的。因此,提高設(shè)計(jì)人員的安全知識(shí)水平的一個(gè)有效的手段就是經(jīng)常要求設(shè)計(jì)人員下駐現(xiàn)場(chǎng),充分了解施工環(huán)節(jié)中的某些具體問題,這對(duì)于提高設(shè)計(jì)水平很有幫助。另外,設(shè)計(jì)院應(yīng)該充分完善自身的安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè),配備自己的安全管理工程師。尤其是在外資項(xiàng)目中,應(yīng)該以業(yè)主的安全標(biāo)準(zhǔn)要求施工分包商完善安全設(shè)施,加強(qiáng)員工的安全教育。（資料來源：項(xiàng)目管理者聯(lián)盟）