論工程施工進(jìn)度的影響因素及控制措施

摘 要：建設(shè)工程項(xiàng)目具有規(guī)模龐大、工程結(jié)構(gòu)與工藝技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)及相關(guān)單位多等待點(diǎn),因此項(xiàng)目進(jìn)度所受到的影響因素也較多,如何控制不利因素所帶來(lái)的影響,達(dá)到項(xiàng)目管理的目標(biāo),是我們項(xiàng)目管理過(guò)程中必需解決的問(wèn)題。本文嘗試從影響施工進(jìn)度的因素進(jìn)行分析,有針對(duì)性的提出一些控制措施及相關(guān)意見(jiàn),希望能對(duì)項(xiàng)目管理工作有所助益。
關(guān)鍵詞：施工進(jìn)度；影響因素；控制措施。

1、影響施工進(jìn)度的因素分析
　　由于建設(shè)工程具有規(guī)模龐大、工程結(jié)構(gòu)與工藝技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)及相關(guān)單位多等特點(diǎn),決定了建設(shè)工程進(jìn)度將受到許多因素的影響。
　　影響建設(shè)工程進(jìn)度的不利因素有很多,如人為因素、技術(shù)因素、設(shè)備、材料及構(gòu)配件因素、機(jī)具因素、資金因素、水文、地質(zhì)與氣象因素,以及其他自然與社會(huì)環(huán)境等方面的因素。其中,人為因素是最大的干擾因素。從產(chǎn)生的根源看,有的來(lái)源于建設(shè)單位及上級(jí)主管部門;有的來(lái)源于勘察設(shè)計(jì)、施工及材料、設(shè)備供應(yīng)單位;有的來(lái)源于政府、建設(shè)主管部門、有關(guān)協(xié)作單位和社會(huì);有的來(lái)源于各種自然條件;也有的來(lái)源于建設(shè)監(jiān)理單位本身。在工程建設(shè)過(guò)程中,常見(jiàn)的影響因素如下：
　　1.1業(yè)主(建設(shè)單位)因素
　　提供的地質(zhì)勘查資料、控制水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)點(diǎn)不準(zhǔn)確或錯(cuò)誤;提供的圖紙不及時(shí),不配套;依據(jù)客戶的要求而進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更;所提供的施工場(chǎng)地不能滿足工程施工的正常需要,在主體砼澆筑時(shí)需要辦理臨時(shí)占道手續(xù)不及時(shí);資金不足,不能及時(shí)向施工承包單位或材料供應(yīng)商按合同約定支付工程款等。當(dāng)然諸如施工過(guò)程中地下障礙物的處理,建設(shè)單位組織管理協(xié)調(diào)能力不足使工程施工不能正常進(jìn)行,不可預(yù)見(jiàn)事件的發(fā)生等也是影響施工進(jìn)度的不利因素。
　　1.2勘查設(shè)計(jì)單位的因素
　　勘察資料不正確,特別是地質(zhì)資料錯(cuò)誤或遺漏;設(shè)計(jì)內(nèi)容不完善,規(guī)范應(yīng)用不恰當(dāng),設(shè)計(jì)有缺陷或錯(cuò)誤;設(shè)計(jì)對(duì)施工的可能性未考慮或考慮不周;施工圖紙供應(yīng)不及時(shí)、不配套,或出現(xiàn)重大差錯(cuò);為項(xiàng)目設(shè)計(jì)配置的設(shè)計(jì)人員不合理,各專業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,致使各專業(yè)之間出現(xiàn)設(shè)計(jì)矛盾;設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)差、設(shè)計(jì)內(nèi)容不足,設(shè)計(jì)深度不夠;設(shè)計(jì)單位管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員調(diào)整,不能按要求及時(shí)解決在施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。
　　1.3施工單位的因素
　　施工單位管理水平低,經(jīng)驗(yàn)不足,致使施工組織設(shè)計(jì)不合理、施工進(jìn)度計(jì)劃不合理,采用的施工方案不得當(dāng);施工人員資質(zhì)、資格、經(jīng)驗(yàn)、水平低,人數(shù)少,技術(shù)管理不足,不能看透圖紙、通曉規(guī)范、熟悉圖集,不能理解深層次的設(shè)計(jì)意圖,致使對(duì)設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)生歧義,形成質(zhì)量缺陷;技術(shù)交底不到位,自檢不到位,致使施工中存在質(zhì)量缺陷且對(duì)質(zhì)量缺陷的處理不及時(shí);現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)承包單位素質(zhì)較差或勞動(dòng)力較少,或施工機(jī)械供應(yīng)不足;材料供應(yīng)不及時(shí),材料的數(shù)量、型號(hào)及技術(shù)參數(shù)不能滿足施工要求;總承包商協(xié)調(diào)各分包商能力不足,相互配合不及時(shí)不到位;施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范不到位,安全隱患較多,或出現(xiàn)安全事故;施工單位自有資金不足,或資金安排不合理,墊付能力差,無(wú)法支付相關(guān)費(fèi)用等。
　　1.4材料設(shè)備因素
　　材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備供應(yīng)環(huán)節(jié)的差錯(cuò),品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間等不能滿足工程的需要;特殊材料及新材料的不合理使用;施工設(shè)備不配套,選型失當(dāng),安裝有誤,有故障等。
　　1.5監(jiān)理單位因素
　　項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)較差,或監(jiān)理人員人數(shù)較少,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題,不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題,不能根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)采取有效措施保證工程按計(jì)劃施工等。
    1.6社會(huì)環(huán)境的因素
　　臨時(shí)停水、停電、斷路;重大政治活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、節(jié)假日、市容整頓、交通道路的限制等。
　　1.7自然環(huán)境因素
　　如復(fù)雜的地質(zhì)工程條件;不明的水文氣象條件;地下埋藏文物的保護(hù)、處理;洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等不可抗力等。
    當(dāng)然,影響施工進(jìn)度的因素并不限于這些,還有影響施工進(jìn)度的其它未明因素。在上述諸多影響因素中,建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程進(jìn)度的影響最大,勘察設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)商和監(jiān)理單位次之。為了保證項(xiàng)目施工進(jìn)度的順利實(shí)施,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位就必須對(duì)影響施工進(jìn)度的各種因素進(jìn)行全面的評(píng)估和分析,采取各種控制措施,從主客觀方面消除影響進(jìn)度的各種不利因素。
2、施工進(jìn)度的控制
　　2.1施工進(jìn)度控制的原理
　　2.1.1 動(dòng)態(tài)控制原理
　　施工進(jìn)度控制是一個(gè)不斷進(jìn)行的動(dòng)態(tài)控制,也是一個(gè)循環(huán)進(jìn)行的過(guò)程。它是從項(xiàng)目施工開(kāi)始,實(shí)際進(jìn)度就進(jìn)入了運(yùn)動(dòng)的軌跡,也就是計(jì)劃進(jìn)入執(zhí)行的動(dòng)態(tài)。實(shí)際進(jìn)度按照計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行時(shí),兩者相吻合;當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致時(shí),便產(chǎn)生超前或落后的偏差,分析偏差產(chǎn)生的原因,采取相應(yīng)的措施,調(diào)整原來(lái)計(jì)劃,使兩者在新的起點(diǎn)上重合,繼續(xù)按其進(jìn)行施工活動(dòng),并且盡量發(fā)揮組織管理的作用,使實(shí)際工作按計(jì)劃進(jìn)行。但是在新的干擾因素作用下,又會(huì)產(chǎn)生新的偏差。施工進(jìn)度計(jì)劃控制就是采用這種動(dòng)態(tài)循環(huán)的控制方法。
　　2.1.2 系統(tǒng)原理
　　(1)施工進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)
　　為了對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度控制,首先必須編制施工項(xiàng)目的各種進(jìn)度計(jì)劃。其中有施工項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃、季度和月(周)作業(yè)計(jì)劃,這些計(jì)劃組成一個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)。計(jì)劃的編制對(duì)象由大到小,計(jì)劃的內(nèi)容從粗到細(xì)。編制時(shí)從總體計(jì)劃到局部計(jì)劃,逐層進(jìn)行控制目標(biāo)分解,以保證計(jì)劃控制目標(biāo)的落實(shí)。執(zhí)行計(jì)劃時(shí),從周作業(yè)計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施,逐級(jí)按目標(biāo)控制,從而達(dá)到對(duì)施工項(xiàng)目整體進(jìn)度目標(biāo)的控制。
　(2)施工進(jìn)度實(shí)施組織系統(tǒng)
　　施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各專業(yè)隊(duì)伍都是遵照計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)去努力完成一個(gè)個(gè)任務(wù)的。項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)勞動(dòng)調(diào)配、材料設(shè)備、采購(gòu)運(yùn)輸?shù)雀髀毮懿块T都按照施工進(jìn)度規(guī)定的要求進(jìn)行管理、落實(shí)和完成各自的任務(wù)。項(xiàng)目部各級(jí)負(fù)責(zé)人,從項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及其所屬全體成員組成了施工項(xiàng)目實(shí)施的完整組織系統(tǒng)。
　 (3)施工進(jìn)度控制組織系統(tǒng)
為了保證施工項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施,自公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、一直到作業(yè)班組都設(shè)有專門職能部門或人員負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目檢查匯報(bào),統(tǒng)計(jì)整理實(shí)際施工進(jìn)度的資料,并與計(jì)劃進(jìn)度比較分析和進(jìn)行調(diào)整等工作。當(dāng)然,不同層次人員負(fù)有不同進(jìn)度控制職責(zé),相互分工協(xié)作,形成一個(gè)縱橫連接的施工項(xiàng)目控制組織系統(tǒng)。所以,無(wú)論是控制對(duì)象,還是控制主體;無(wú)論是進(jìn)度計(jì)劃,還是控制活動(dòng)都是一個(gè)完整的系統(tǒng)。進(jìn)度控制實(shí)際上就是用系統(tǒng)的理論和方法解決系統(tǒng)問(wèn)題。
　　2.1.3 信息反饋原理
　　信息是項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù)。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的信息從上到下傳遞到項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)部門及人員,以使計(jì)劃得以貫徹落實(shí)。而施工的實(shí)際進(jìn)度信息通過(guò)基層施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作人員,在分工的職責(zé)范圍內(nèi),經(jīng)過(guò)對(duì)其加工、整理、統(tǒng)計(jì),再將信息逐級(jí)向上反饋,直到各有關(guān)部門和人員,經(jīng)比較分析做出決策,調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,以使進(jìn)度計(jì)劃仍能符合預(yù)定工期目標(biāo)。這就需要建立信息系統(tǒng),以便不斷地進(jìn)行信息的傳遞和反饋。項(xiàng)目進(jìn)度控制的過(guò)程也是一個(gè)信息傳遞和反饋的過(guò)程。
　　2.1.4 彈性原理
　　施工項(xiàng)目工期長(zhǎng)、影響因素多。這就要求計(jì)劃編制人員能根據(jù)統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)估計(jì)各種因素的影響程度和出現(xiàn)的可能性,并在確定進(jìn)度目標(biāo)時(shí)進(jìn)行目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析,使進(jìn)度計(jì)劃留有余地,即使得計(jì)劃具有一定的彈性。在進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制時(shí),可以利用這些彈性縮短工作的持續(xù)時(shí)間,或改變工作之間的搭接關(guān)系,以使項(xiàng)目最終能實(shí)現(xiàn)擬定的工期目標(biāo)。這就是施工項(xiàng)目進(jìn)度控制中對(duì)彈性原理的應(yīng)用。
　　2.1.5 封閉循環(huán)原理
　　項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制的全過(guò)程是計(jì)劃、實(shí)施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施、修改再計(jì)劃等一種循環(huán)的活動(dòng)。從編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)始,經(jīng)過(guò)實(shí)施過(guò)程中的跟蹤檢查,收集有關(guān)實(shí)際進(jìn)度的信息,比較和分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的偏差,找出產(chǎn)生偏差的原因和解決辦法,確定調(diào)整措施,再修改原進(jìn)度計(jì)劃,形成了一個(gè)封閉的循環(huán)系統(tǒng)。進(jìn)度控制過(guò)程就是這種封閉循環(huán)不斷運(yùn)行的過(guò)程。
　　2.1.6 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理
　　網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)是用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃對(duì)任務(wù)的工作進(jìn)度進(jìn)行安排和控制,以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)訂目標(biāo)的科學(xué)的計(jì)劃管理技術(shù)。在施工項(xiàng)目進(jìn)度的控制中利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理編制進(jìn)度計(jì)劃,根據(jù)收集的實(shí)際進(jìn)度信息,比較和分析進(jìn)度計(jì)劃,在此基礎(chǔ)上按既定目標(biāo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃不斷改進(jìn)、優(yōu)化以尋求滿意的施工方案。利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化和資源優(yōu)化的理論調(diào)整計(jì)劃,以實(shí)現(xiàn)擬定的工期目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和資源目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理是施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的完整的計(jì)劃管理和分析計(jì)算的理論基礎(chǔ)。
　　2.2施工進(jìn)度控制的措施
　　在工程項(xiàng)目建設(shè)中,工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制并列為工程建設(shè)控制的三大目標(biāo)。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過(guò)程中,為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度要求相一致,使工程項(xiàng)目按照預(yù)定的時(shí)間完成及交付使用而開(kāi)展的控制活動(dòng)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度往往不能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn),實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度常常存在一定的偏差,有時(shí)候甚至?xí)�出現(xiàn)相當(dāng)程度的滯后。這是由于工程項(xiàng)目建設(shè)具有龐大、復(fù)雜、周期長(zhǎng)、相關(guān)單位多等特點(diǎn),工程施工進(jìn)度無(wú)論在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約,因此必須采取措施消除各種不利因素對(duì)施工進(jìn)度的影響。一般情況下,施工進(jìn)度的控制措施主要有合同措施、經(jīng)濟(jì)措施、組織措施、技術(shù)措施等。
　　2.2.1 合同措施
　　施工合同是建設(shè)單位與施工單位訂立的,用來(lái)明確責(zé)任、權(quán)利關(guān)系的具有法律效力的協(xié)議文件,是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制組織項(xiàng)目實(shí)施的基本手段。建設(shè)單位根據(jù)施工合同要求施工單位在合同工期內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù),按施工合同約定的方式、比例支付相應(yīng)的工程款。因此,合同措施是建設(shè)單位進(jìn)行目標(biāo)控制的重要手段,是確保目標(biāo)控制得以順利實(shí)施的有效措施。
　　(1)合同工期的確定。
　　一般來(lái)說(shuō),合同工期主要受建設(shè)單位的要求工期、工程的定額工期以及投標(biāo)價(jià)格的影響。工程招投標(biāo)時(shí),建設(shè)單位通常不采用定額工期而是根據(jù)自身的實(shí)際需要確定投標(biāo)工期,只從價(jià)格上選擇相對(duì)低價(jià)者中標(biāo)。多數(shù)施工單位為了中標(biāo),往往忽視工程造價(jià)與合同工期之間的辯證關(guān)系,致使在工程實(shí)施過(guò)程中,由于工程報(bào)價(jià)低,在要求增加人力、機(jī)械設(shè)備時(shí)顯得困難,制約了工程進(jìn)度,不能按合同工期期限完成。因此,建設(shè)單位要科學(xué)合理的確定工期并允許投標(biāo)工期在平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)中發(fā)揮作用,以減小在進(jìn)度目標(biāo)控制中存在的風(fēng)險(xiǎn)。按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定合同工期一般不應(yīng)低于工程定額工期的80%,建設(shè)單位可根據(jù)工程定額工期及此范圍確定合理的合同工期。
    (2)工程款支付的合同控制。
　　工程進(jìn)度控制與工程款的合同支付方式密不可分,工程進(jìn)度款既是對(duì)施工單位履約程度的量化,又是推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。工程進(jìn)度控制要牢牢把握這一關(guān)鍵,在合同約定支付方式中加以體現(xiàn),確保階段性進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)于工程款的支付可按形象進(jìn)度計(jì)量,即將工程項(xiàng)目總體目標(biāo)分解為若干個(gè)階段性目標(biāo),在每一階段完成并驗(yàn)收合格后根據(jù)投標(biāo)預(yù)算中該階段的造價(jià)支付進(jìn)度款。這不但使工程進(jìn)度款的支付準(zhǔn)確明了,更重要的是提高了施工單位的主觀能動(dòng)性,使其主動(dòng)優(yōu)化施工組織和進(jìn)度計(jì)劃,加快施工進(jìn)度,多勞多得,縮短工期提高效益。
　　(3)合同工期延期的控制。
　　合同工期延期一般是由于建設(shè)單位、工程變更、不可抗力等原因造成的;而工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等原因造成的,兩者概念不同。因此,合同約定中應(yīng)明確合同工期順延的申報(bào)條件和許可條件,即導(dǎo)致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的。由于建設(shè)單位原因造成工期的拖延是申請(qǐng)合同工期延期的首要條件,但并非一定可以獲得批準(zhǔn)。在工程進(jìn)度控制中還要判斷延期事件是否處于施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上,才能獲得合同工期的延期批準(zhǔn)。若延期事件是發(fā)生在非關(guān)鍵線路上,且延長(zhǎng)的時(shí)間未超過(guò)總時(shí)差,工期延期申請(qǐng)是不能獲得批準(zhǔn)的。此外,合同工期延期的批準(zhǔn)還必須符合實(shí)際情況和時(shí)效性。通常約定為在延期事件發(fā)生后14天內(nèi)向建設(shè)單位代表或監(jiān)理工程師提出申請(qǐng),并遞交詳細(xì)報(bào)告,否則申請(qǐng)無(wú)效。
　　2.2.2 經(jīng)濟(jì)措施
　　(1)嚴(yán)格工期違約責(zé)任。
　　建設(shè)單位要想取得好的工程進(jìn)度控制效果,實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo),必須嚴(yán)格工期違約責(zé)任、明確具體措施,對(duì)企圖拖延、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。對(duì)因施工單位原因造成的工期延誤,以合同價(jià)款的若干比例按每延誤一日向建設(shè)單位支付工期違約金,并在工程進(jìn)度款支付中扣除,施工單位在下一階段目標(biāo)或合同工期內(nèi)趕上進(jìn)度計(jì)劃的可予以退還違約金。違約金支付上限不超過(guò)法規(guī)規(guī)定的合同總價(jià)款的5%。
　　(2)確定獎(jiǎng)罰結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。
　　長(zhǎng)期以來(lái),在實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度控制目標(biāo)的巨大壓力下,針對(duì)施工單位合同工期的約束大多只采取“罰”字訣,但效果并不明顯。從根本上講建設(shè)單位的初衷是如期完工而不在于“罰”,而某些工程項(xiàng)目施工單位在考慮趕工投入的施工成本后會(huì)得出情愿受罰的結(jié)論,原因是違約金上限不能超過(guò)合同總價(jià)款的5%,這與增加人員投入、材料周轉(zhuǎn)的費(fèi)用相接近,且拖延工期有時(shí)會(huì)直接降低一定的施工成本。所以,工程進(jìn)度控制只采用罰的辦法是比較被動(dòng)的,而采取獎(jiǎng)罰結(jié)合的辦法可以引導(dǎo)施工單位變被動(dòng)為主動(dòng)。施工單位在合同工期內(nèi)提前完工獎(jiǎng)勵(lì)的幅度可以約定為一個(gè)具體數(shù)值或是與違約金支付的比例相當(dāng)。由于獎(jiǎng)勵(lì)比懲罰的作用更大,爭(zhēng)創(chuàng)品牌的施工單位自然會(huì)積極配合建設(shè)單位的進(jìn)度控制,盡可能為此榮譽(yù)而努力,也有利于促成雙方誠(chéng)信合作的良性循環(huán)。
　　2.2.3 組織措施
　　組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施。為有效控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度,必須處理好參建各方工作中存在的問(wèn)題,建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系,通過(guò)明確各方的職責(zé)、權(quán)利和工作考核標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方工作的積極性、創(chuàng)造性及潛在能力。
　　(1)突出工作重心,明確相關(guān)責(zé)任。
　　對(duì)于參建單位來(lái)說(shuō),工程項(xiàng)目的三大控制和安全管理目標(biāo)都同等重要,但各方的側(cè)重又有所不同。通常情況下,施工單位在保證施工質(zhì)量與安全情況下主抓進(jìn)度,監(jiān)理單位則將安全和質(zhì)量作為控制的重點(diǎn),建設(shè)單位則將質(zhì)量和投資作為控制的重點(diǎn)。就進(jìn)度控制來(lái)說(shuō),施工單位的主要職責(zé)是根據(jù)合同工期編制和執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃,并在監(jiān)理單位監(jiān)督下確保工程質(zhì)量合格和施工安全,如造成工期拖延,建設(shè)單位和監(jiān)理單位有權(quán)要求其增加人力、物力的投入并承擔(dān)損失和責(zé)任。
　　(2)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目部的管理。
　　施工單位工程項(xiàng)目部是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的主體,建設(shè)單位進(jìn)度控制的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)離不開(kāi)工程項(xiàng)目部人員的積極配合。因此,工程項(xiàng)目部組成人員的素質(zhì)尤為重要。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求工程項(xiàng)目部的人員配備與招投標(biāo)文件相符,并主動(dòng)加強(qiáng)與工程項(xiàng)目部人員的相互溝通,了解其技術(shù)管理水平和能力,正確引導(dǎo)其自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制而努力。對(duì)于工程項(xiàng)目部?jī)?nèi)那些消極應(yīng)付、不積極配合工作的人員,建設(shè)單位和監(jiān)理單位管理人員有權(quán)對(duì)其組成人員的調(diào)整提出意見(jiàn)。
    2.2.4 技術(shù)措施
　　(1)明確設(shè)計(jì)文件的深度、完整性及各專業(yè)交叉施工時(shí)所應(yīng)注意的問(wèn)題(相關(guān)失誤所對(duì)應(yīng)的處罰措施)。
　　(2)明確施工方案的科學(xué)性、先進(jìn)行、合理性及防治質(zhì)量通病的措施。
　　(3)明確施工中所應(yīng)采用的先進(jìn)施工工藝、技術(shù)方法、機(jī)械設(shè)備(及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施)等。
　　(4)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)實(shí)用的計(jì)劃方法,并結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
　　上述四種措施主要是以提高預(yù)控能力、加強(qiáng)主動(dòng)控制的辦法來(lái)達(dá)到加快施工進(jìn)度的目的。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要將被動(dòng)控制與主動(dòng)控制緊密地結(jié)合起來(lái),認(rèn)真分析各種因素對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度,及時(shí)將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比,制定糾正偏差的方案,并采取趕工措施,使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持一致。
　　2.3參建各方所應(yīng)做好的相關(guān)工作
　　施工進(jìn)度受各種因素的影響,其順利的實(shí)施既需要參建各方的密切配合,也需要建設(shè)、施工、監(jiān)理單位根據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析、評(píng)估施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及影響因素,利用進(jìn)度控制的六大原理及四種措施對(duì)施工進(jìn)度做好控制。結(jié)合上面的影響因素分析,參建各方在項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施過(guò)程中,還應(yīng)做好各自的本職工作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,消除主觀因素帶來(lái)的不利影響,并盡可能將客觀因素帶來(lái)的不利影響降到最低程度。對(duì)此,下面將談?wù)劄楸ＷC施工進(jìn)度的順利實(shí)施,參建各方在自己的職責(zé)范圍內(nèi)所應(yīng)做好的相關(guān)工作。
　　2.3.1 建設(shè)單位所應(yīng)做好的相關(guān)工作
　　(1)選擇信譽(yù)好、素質(zhì)較高的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,并運(yùn)用進(jìn)度控制的四種措施加強(qiáng)對(duì)相關(guān)方的約束。
　　(2)提高本職工作質(zhì)量,為勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位提供準(zhǔn)確詳細(xì)的資料并做好相關(guān)配合工作。
　　(3)加強(qiáng)資金籌措與儲(chǔ)備,按合同約定及時(shí)支付相關(guān)款項(xiàng)。
　　(4)做好施工進(jìn)度的跟蹤、分析、調(diào)控,克服自身方面影響施工進(jìn)度的不利因素。
　　(5)慎重設(shè)計(jì)變更,前期設(shè)計(jì)時(shí)盡可能將相關(guān)要求考慮全面,減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。
　　(6)合理確定合同工期。
　2.3.2 勘察設(shè)計(jì)單位所應(yīng)做好的相關(guān)工作
　　(1)調(diào)配高素質(zhì)的專業(yè)人員,優(yōu)質(zhì)地完成勘察設(shè)計(jì)資料,避免資料的原則性錯(cuò)誤及遺漏。
　　(2)及時(shí)準(zhǔn)確地提供勘察設(shè)計(jì)資料。
　　(3)加強(qiáng)各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)、配合、交流工作,避免專業(yè)設(shè)計(jì)的沖突與矛盾。
　　(4)及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。
　　2.3.3 施工單位所應(yīng)做好的相關(guān)工作
　　(1)組建高素質(zhì)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),使項(xiàng)目部各職能部門的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平滿足施工需要。
　　(2)正確領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,做好技術(shù)交底及施工自檢工作,保證施工的順利進(jìn)行,消除因質(zhì)量缺陷對(duì)施工進(jìn)度所帶來(lái)的影響。
　　(3)做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理,消除安全隱患,避免因安全因素給施工進(jìn)度帶來(lái)的影響。
　　(4)組織選擇高素質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍,并保證勞動(dòng)力數(shù)量滿足施工需要。
　　(5)組織好施工所需材料、設(shè)備的供應(yīng),滿足施工的正常需要。
　　(6)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案,分析可能影響施工進(jìn)度的各種不利因素,及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
　　(7)加強(qiáng)對(duì)各分包方的組織協(xié)調(diào)管理,保證施工的順利進(jìn)行。
　　(8)制定科學(xué)詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃,并利用進(jìn)度控制的六大原理、四種措施加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤、分析、調(diào)控。
　　2.3.4 監(jiān)理單位所應(yīng)做好的相關(guān)工作
　　(1)組建高素質(zhì)較高的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),并明確職責(zé)分工。
　　(2)加強(qiáng)技術(shù)管理搞好質(zhì)量、安全的預(yù)控,消除因質(zhì)量、安全因素給施工進(jìn)度帶來(lái)的不利影響,保障施工的順利進(jìn)行。
　　(3)根據(jù)合同約定及現(xiàn)場(chǎng)情況,制定科學(xué)完善的進(jìn)度控制工作細(xì)則。
　　(4)利用進(jìn)度控制的六大原理、四種措施加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤、控制和檢查工作。
　　(5)督促并協(xié)助施工單位搞好施工組織工作。
　　(6)加強(qiáng)施工進(jìn)度的組織協(xié)調(diào)工作。
　　綜上所述,影響項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素是多方面的,有些可以預(yù)見(jiàn),有些則是不可預(yù)見(jiàn)的。施工進(jìn)度的順利實(shí)施,既需要參建各方的共同協(xié)作努力,也需要整個(gè)社會(huì)提供一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境,為建設(shè)項(xiàng)目按照擬定的計(jì)劃實(shí)施創(chuàng)造有利的條件。（資料來(lái)源：項(xiàng)目管理者聯(lián)盟）