企業(yè)工程管理中工程量清單報價應用探析

    工程量清單在我國是指在建設工程施工招投標時，招標人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標文件要求，以統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)一的項目劃分，在招標文件中將實施招標的工程建設項目實物工程量和技術性措施以統(tǒng)一的計量單位列出的清單。工程量清單報價，是國際上普遍采用的工程招投標報價方式，有著成熟的規(guī)章管理制度和上百年的應用歷史。隨著我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）和相關政策、規(guī)范的陸續(xù)出臺實施，建設工程全面實行工程量清單報價已是勢在必行。
　　清單報價與傳統(tǒng)的依照定額計價相比較具有以下優(yōu)點：
　　一是簡單明了，避免了各投標單位統(tǒng)計工程量的重復勞動以及因此帶來的差異；
　　二是變現(xiàn)行以預算定額為基礎的靜態(tài)計價模式為將各種因素考慮在全費用單價內(nèi)的動態(tài)計價模式；
　　三是采用工程量清單報價體現(xiàn)了“量、價分離原則”有利于實現(xiàn)風險的合理分擔、明確承發(fā)包雙方的責任；
　　四是采用工程量清單報價模式，發(fā)包人不需要編制標底，淡化了標底的作用，從程序上規(guī)范了招標運作和建筑市場秩序；
　　筆者曾在國內(nèi)外參與過多個采用工程量清單進行報價的項目投標工作，值此全國將要推廣工程量清單報價之際，將整個報價和決策過程的經(jīng)歷和感受總結出來供大家參考交流。
　　工程量清單報價過程通常分為以下幾個步驟：
　　組建合理的報價班子--經(jīng)驗豐富的報價班子對于能否報出合理價格、提高中標率來說至關重要。理想的報價班子通常由以下人員組成：
　　1、有類似工程經(jīng)驗并擬出任投標工程項目經(jīng)理的人員；
　　2、資深造價工程師；
　　3、熟悉當?shù)厥袌龅牟牧瞎こ處�、機電工程師；
　　4、財務負責人等。有條件的公司可組建兩套班子，分別進行獨立報價，最后取平均值作為對外報價依據(jù)。筆者所在公司曾和韓國LG工程公司組建JV公司聯(lián)合投標中東某國石油部辦公大樓項目即采用獨立報價綜合匯總的方法而最終中標。
　　仔細分析報價說明、規(guī)范及清單，審核驗算有疑問的工程量--報價說明、所采用的規(guī)范及清單注釋作為招標文件的重要組成部分應仔細閱讀，理解透徹。這樣報價的時候才能清楚清單所列工程量所包含的工作內(nèi)容，避免漏項或誤解。如上述石油部辦公大樓項目是將整個建筑分為8個標段分別進行招標。第一標段樁基礎由當?shù)匾患夜�司中標完成。在我們投標的主體結構由業(yè)主提供的報價清單中沒有單列破樁頭和接樁子項，經(jīng)仔細閱讀標書發(fā)現(xiàn)該項工作包含在基礎底板混凝土施工內(nèi)容里，后我方在報價中適當提高了該單項的單價，填補了破樁頭的費用。當清單所提供的工程量有大的錯誤時，對于一個有經(jīng)驗的項目經(jīng)理或造價工程師通�？梢园l(fā)現(xiàn)。這就需要對工程量進行復核。復核的方法有技術經(jīng)濟指標法、利用相關工程量之間關系復核法等，這里不一一贅述。
　　實地查看現(xiàn)場及答疑--對于招標文件不清，或理解有偏差的地方應主動去現(xiàn)場查看，或向招標方提問，要求明確答復。還以上述項目為例，在我們中標的第二標段即主體結構部分，清單上列出-項降水費用，要求一筆固定價格包死。因為該費用牽涉到采用的降水措施，基礎施工工期及地下水流量等綜合因素，又因為該頂目地處海邊，招標方也無法預計該費用準確數(shù)目。經(jīng)過多次現(xiàn)場查看和查閱大量資料，我方設計了合理的降水措施，準確地報出了價格，為最后中標創(chuàng)造了有利條件。
　　拆分清單，對材料進行多方尋價，讓專業(yè)分包商對專業(yè)項日進行報價--材料價格及人工在總造價中占有重要比重。上述項目我們在投標前將清單進行了適當拆分，讓材料供應商、勞務公司、以及防水、油漆等各專業(yè)分包商分別進行報價并草簽協(xié)議，匯總這些價格并綜合考慮管理費用、利潤稅金等再計算出我們的報價。這樣做有以下兩點好處：一是可以找到信譽好的專業(yè)分包；二是分包價格合理。
　　注意報價策略和技巧--上述各項工作完成之后在確定每個子項單價的時候通常采用一定的報價策略，既可以提高中標的機率，又有利于中標后項目的順利實施常用方法如下：
　　不平衡報價法：在一個工程的投標總價確定后，在不影響中標的前提下，可對內(nèi)部各項目的報價作適當?shù)蛘�，如：對屬于前期支付的動員費、土方、基礎等項目的單價可適當定高，對后期的砌體、抹灰等項目的單價可適當降低。這樣有利于資金提前回收和周轉；對于可凋整部分，估計到以后會增加工程量的項目，其單價可適當促高，而對工程量可能會減少的項目，單價可降低。筆者曾經(jīng)投過標的某國別墅群住宅項目，標書中就規(guī)定地下結構部分工程量可以調整；經(jīng)現(xiàn)場查看地基較差，估計混凝土用量將增加，筆者適當提高了基礎部分混凝土的單價，后竣工決算下來頗有收益；對于屬于一筆固定數(shù)目又一定會發(fā)生的項目，其單價可提高，這樣做既不影響投標總價，以后又可以及時收回，如上述項目中的降水費用；對于暫定金額（或工程），分析今后做的可能性大的，價格可適當定高，估計不一定做的，價格可定低些；計時上一般可適當放高，因它不列入總價，發(fā)生時按實計算。
　　最終審核報價--按照規(guī)定，清單報價必須用手工填寫在招標方提供的報價清單上。對于一個復雜的項目，清單可能有數(shù)百頁甚至上千頁，完全用手工填寫和統(tǒng)計很容易出錯，筆者的經(jīng)驗是將清單摘要后輸入計算機，利用軟件進行審核非常實用。
　　采用工程量清單報價，是工程造價管理改革的重要舉措，通過改革，變定額計價為市場有序競爭形成價格。價格水平是一個企業(yè)管理水平、科技水平、裝備水平的集中反映。通過市場化的有序競爭，不斷提高企業(yè)的綜合水平和競爭力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而最終形成管理規(guī)范、競爭有序的社會主義建設市場秩序。（資料來源：中國工程項目管理網(wǎng)）

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