通信工程項(xiàng)目管理與質(zhì)量

    21世紀(jì)以來(lái)隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前我國(guó)通信領(lǐng)域已開始邁入3G時(shí)代。對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性等方面都提出更新、更高的要求。包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備供應(yīng)商，以工程項(xiàng)目質(zhì)量管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式已然形成，普遍實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 特別是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理在施工企業(yè)中體現(xiàn)出越來(lái)越重要的地位，項(xiàng)目質(zhì)量的管理工作也越來(lái)越被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層所重視。質(zhì)量的優(yōu)劣，小則關(guān)系企業(yè)的興旺，大則關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。本文就當(dāng)前通信工程項(xiàng)目的管理特別是質(zhì)量管理做了一些探討。

1、通信工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
　　通信工程項(xiàng)目的建設(shè)是涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、施工過(guò)程復(fù)雜的綜合工作。關(guān)于通信工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，可概括為如下幾點(diǎn)：
　�。�1）市場(chǎng)為買方市場(chǎng)。設(shè)備供應(yīng)商之間競(jìng)爭(zhēng)慘烈，但為了保證網(wǎng)絡(luò)調(diào)整穩(wěn)定，運(yùn)營(yíng)商通常會(huì)和兩三家主要設(shè)備供應(yīng)商形成較穩(wěn)定的長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系。
　�。�2）項(xiàng)目標(biāo)的大，涉及面廣。通信工程標(biāo)的較高，尤其是重大工程的主設(shè)備項(xiàng)目，少則數(shù)百萬(wàn)，多則達(dá)到幾十個(gè)億。一般涉及多家設(shè)備供應(yīng)商以及運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部多個(gè)部門協(xié)同（如傳輸專業(yè)/無(wú)線專業(yè)/電源專業(yè)/空調(diào)專業(yè)），而各方又互不相屬。如果沒有有效的管理，項(xiàng)目極易陷入多方扯皮，進(jìn)度嚴(yán)重滯后。
　�。�3）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大。①新技術(shù)帶來(lái)的不確定性。迫于市場(chǎng)的嚴(yán)酷競(jìng)爭(zhēng)，各廠家往往不斷推出新版本/新技術(shù)，造成系統(tǒng)不穩(wěn)定，原承諾的功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題。②項(xiàng)目進(jìn)度較難有效實(shí)際控制。例如一套新GGSN割接入網(wǎng)要受到相關(guān)配套設(shè)施如CG、IGW和計(jì)費(fèi)中心軟硬件配合等多方制約，甚至還有因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商總部例行巡檢工作而封網(wǎng)停工；③風(fēng)險(xiǎn)承受度低。因?yàn)橥ㄐ判袠I(yè)的特點(diǎn)，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)癱瘓/計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤等重大通信故障，對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，將引發(fā)大批用戶投訴甚至轉(zhuǎn)網(wǎng)；對(duì)設(shè)備供應(yīng)商而言，將面臨運(yùn)營(yíng)商的高額索賠，并嚴(yán)重影響公司形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制項(xiàng)目　　
    由于當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的硬性需求，施工周期比從前抓得更緊，經(jīng)過(guò)設(shè)備初驗(yàn)試運(yùn)行通過(guò)后，由工程部交付網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部門正式投入使用。期間，有些施工單位可能存在施工過(guò)程中偷工減料、弄虛作假的現(xiàn)象。例如，光纖和電纜不按設(shè)計(jì)要求深度埋設(shè)，不按規(guī)定要求做保護(hù)管道，或者管道底板強(qiáng)度不夠。這類問(wèn)題在試運(yùn)行中可能不影響它的使用效果，甚至到終驗(yàn)時(shí)刻依然不會(huì)爆發(fā)問(wèn)題，但在交付使用一段時(shí)間后，各種問(wèn)題往往就會(huì)不斷發(fā)生。又如在交換機(jī)軟硬件測(cè)試時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工程師責(zé)任心和流程意識(shí)淡漠，未逐項(xiàng)和完整地對(duì)各部件的狀態(tài)和部件之間連接的正確性做規(guī)定的測(cè)試驗(yàn)證，為根據(jù)網(wǎng)絡(luò)需求對(duì)所有功能做驗(yàn)證測(cè)試，結(jié)果交付使用后造成大量終端用戶投訴，影響網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。上面提到的只是兩例比較常見的施工質(zhì)量問(wèn)題，從中可以看到如果不重視施工過(guò)程中的質(zhì)量檢查、控制，不在施工過(guò)程中嚴(yán)肅認(rèn)真排除一切有害于工程質(zhì)量的因素，不按施工規(guī)范要求，是很難保證工程質(zhì)量的。通信工程項(xiàng)目的施工是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程，再加上項(xiàng)目生產(chǎn)流動(dòng)、結(jié)構(gòu)類型、質(zhì)量要求、施工方法、建設(shè)周期和自然條件等不同情況，如設(shè)計(jì)、材料、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施，管理制度等因素，都會(huì)影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，而施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以，施工階段的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)，必須科學(xué)管理和掌控。
　　2.1控制原則
　　質(zhì)量控制，就是為了確保合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施，手段和方法，在進(jìn)行施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過(guò)程中，應(yīng)遵循如下幾點(diǎn)原則：
　�。�1）堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”。通信工程項(xiàng)目作為一種特殊的產(chǎn)品和成果，使用年限很長(zhǎng)，直接關(guān)系到用戶的切身利益。所以項(xiàng)目在施工過(guò)程中應(yīng)自始自終地把“質(zhì)量第一，用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
    （2）以人為核心。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，充分發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。作為施工的組織者、操作者、指揮者，應(yīng)設(shè)法調(diào)動(dòng)所有參與項(xiàng)目的人員的積極性，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育，不斷學(xué)習(xí)通信施工的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以提高相關(guān)人員的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平和心理素質(zhì)。
　　因此，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，通過(guò)每個(gè)人的工作質(zhì)量來(lái)確保工作質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)工程質(zhì)量。
    （3）預(yù)防為主。預(yù)防為主就是將對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)�質(zhì)量的事前控制，事中控制，從對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查，轉(zhuǎn)向?qū)�工作質(zhì)量的檢查和工作流程的檢查和修正，這是確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的有效措施。
    （4）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)定工程項(xiàng)目質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)則是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)，二者是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證后而制定的。工程項(xiàng)目質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查，以測(cè)試的數(shù)據(jù)來(lái)定論的。
    （5）貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。工程項(xiàng)目經(jīng)理在處理質(zhì)量問(wèn)題過(guò)程中，應(yīng)面對(duì)事實(shí)，尊重科學(xué)，正直地、公正地、不持任何偏見地、遵紀(jì)守法地處理問(wèn)題，杜絕不正之風(fēng)，做到既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格要求，秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎，實(shí)事求是，以理服人，熱情幫助的態(tài)度。
　　2.2控制因素
　　影響施工項(xiàng)目質(zhì)量因素主要有人、材料、機(jī)械、方法以及環(huán)境等，事前對(duì)上述因素嚴(yán)加控制，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
　�。�1）人的因素。人是直接參與施工的組織者，指揮者和操作者。作為控制對(duì)象，要避免產(chǎn)生失誤，作為控制動(dòng)力，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為此，除了加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍人員的勞動(dòng)紀(jì)律教育，職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)、健全崗位責(zé)任制、改善勞動(dòng)條件和激勵(lì)人們的勞動(dòng)熱情外，還要根據(jù)工程特點(diǎn)，從確保工程質(zhì)量出發(fā)，對(duì)技術(shù)復(fù)雜、難度大、精度高的工序或操作，應(yīng)由技術(shù)熟練，經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員來(lái)完成，嚴(yán)格禁止無(wú)技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作，對(duì)不懂裝懂，無(wú)技術(shù)知識(shí)，有意違章的行為和苗頭，要堅(jiān)決制止�？傊�，在使用人的問(wèn)題上，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從政治素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合、全面加以控制。
　�。�2）材料控制。對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，質(zhì)量是關(guān)鍵，器材是保障，項(xiàng)目經(jīng)理要了解器材的質(zhì)量、性能、特點(diǎn)、技術(shù)參數(shù)。必須把好材料的質(zhì)量關(guān)，正確合理地使用。特別是通信線路方面的器材，更應(yīng)該注重適用于使用地點(diǎn)的氣候條件，地理環(huán)境因素，掌握信息，驗(yàn)證產(chǎn)品的合格證、使用許可證、入網(wǎng)證，杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品，避免因工程材料質(zhì)量問(wèn)題而影響整個(gè)工程質(zhì)量和使用壽命。
　�。�3）工具控制。工程項(xiàng)目經(jīng)理不但要用好人，正確檢驗(yàn)好器材，還要正確合理地管理和使用各類工具設(shè)備，根據(jù)不同的工藝特點(diǎn)、測(cè)試方法、技術(shù)要求，選用合理的開通和測(cè)試工具儀表。正所謂磨刀不誤砍柴工！
　�。�4）方法控制。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)懂得制定正確合理的施工方案，做出完善的組織設(shè)計(jì)，采用的施工技術(shù)方案，應(yīng)切合實(shí)際，能解決施工難題，加速進(jìn)度、降低成本、提高效益、確保質(zhì)量。
　　（5）環(huán)境控制。通信工程項(xiàng)目，由于點(diǎn)多面廣，施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，不同的工程，其影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素也不同。應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程技術(shù)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境、工作環(huán)境等具體條件和特點(diǎn)，采取有效的措施來(lái)控制環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響。
　　尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，杜絕“野蠻”施工和違規(guī)施工，保持器材工料堆放有序，道路暢通，工作場(chǎng)所清潔整齊，施工程序井井有條，為確保工程質(zhì)量、安全創(chuàng)造良好的條件。
　　2.3控制階段
　　工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制，要有一個(gè)總的指導(dǎo)方針，明確各施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)，切實(shí)抓好工程項(xiàng)目事前、事中、事后的的三個(gè)階段的控制。
    （1）事前控制。其控制的重點(diǎn)應(yīng)放在施工準(zhǔn)備工作，而且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過(guò)程中。首先要充分熟悉工程項(xiàng)目的合同條款，了解控制的目標(biāo)和基準(zhǔn)；其次做好相應(yīng)的計(jì)劃工作，并檢查和審核相關(guān)的施工圖樣和材料清單等事項(xiàng)，做好項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的自然條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查分析，編制項(xiàng)目施工預(yù)算等技術(shù)準(zhǔn)備工作；再次做好器材，施工機(jī)具，生產(chǎn)設(shè)備的物質(zhì)準(zhǔn)備工作；要做好項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、人員分工安排，對(duì)施工隊(duì)伍最后進(jìn)行指導(dǎo)教育，制定施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度等。
　�。�2）事中控制。除了全面控制施工過(guò)程，重點(diǎn)放在控制工序質(zhì)量，做到工序交接有檢查，質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策，施工項(xiàng)目有方案，技術(shù)措施有交底，圖樣會(huì)審有記錄，隱蔽工程有驗(yàn)收，設(shè)計(jì)變更有手續(xù)，質(zhì)量處理有復(fù)查，質(zhì)量文件有檔案，抓住施工過(guò)程中存在的“通病”以及難工、驗(yàn)工、隱蔽工程的薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)扣緊，處處落實(shí)做好質(zhì)量控制。
　�。�3）事后控制。這是完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)準(zhǔn)備好竣工驗(yàn)收資料，組織自檢和初步驗(yàn)收，通過(guò)組織驗(yàn)收，對(duì)照規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，完成對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)定，將所有竣工技術(shù)資料交驗(yàn)收小組審查后，移交給維護(hù)使用單位。
　　2.4控制方法
　　工程項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告和直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法來(lái)實(shí)施施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制。因而技術(shù)資質(zhì)證明文件，開工、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)，器材質(zhì)量檢驗(yàn)的報(bào)告，工序質(zhì)量動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料和控制圖表，工程質(zhì)量檢查，問(wèn)題的處理報(bào)告，是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段。而現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，是通過(guò)目測(cè)法，實(shí)測(cè)法，試驗(yàn)檢查等對(duì)工程項(xiàng)目開工前、工序交接、隱蔽工程質(zhì)量檢查的具體方法，都必須靠項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工操作質(zhì)量進(jìn)行巡回檢查，追蹤檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
　　項(xiàng)目經(jīng)理是對(duì)施工項(xiàng)目管理全面負(fù)責(zé)的管理者，是施工項(xiàng)目的管理中心，在整個(gè)施工活動(dòng)中起著舉足輕重的作用，因此項(xiàng)目經(jīng)理具備知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的前提下，抓好施工項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制和安全控制。

3、結(jié)語(yǔ)
　　在當(dāng)前通信網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為買方市場(chǎng)的大環(huán)境下，對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，由于國(guó)內(nèi)多采取固定價(jià)合同，成本超支風(fēng)險(xiǎn)很小，筆者認(rèn)為在通信工程項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)主要加強(qiáng)以下四方面的管理：
　�。�1）進(jìn)度管理。對(duì)各種不可控因素應(yīng)有專人負(fù)責(zé)分析跟蹤，并做好相應(yīng)的應(yīng)急方案，對(duì)設(shè)備供應(yīng)商通過(guò)在合同中加入激勵(lì)條款，來(lái)減少項(xiàng)目延期。
　　（2）質(zhì)量管理。首先應(yīng)該有一套完善有效的網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系和嚴(yán)格的系統(tǒng)定期自查制度，力爭(zhēng)在用戶投訴前/故障發(fā)生前就排除隱患。
　�。�3）配置管理。由于種種原因國(guó)內(nèi)通信設(shè)備型號(hào)眾多且相互間兼容性易出問(wèn)題，同一家廠商設(shè)備硬件軟件往往也有多個(gè)版本同時(shí)共存，備件庫(kù)往往也未及時(shí)更新，而這往往造成工作效率低下和重復(fù)購(gòu)買。
　　（4）客戶關(guān)系管理。項(xiàng)目的最終目標(biāo)是按照合同規(guī)定的期限將符合要求的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備移交客戶通常是運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)維部門使用�？蛻舻呐浜虾椭С謱�(duì)項(xiàng)目本身的順利進(jìn)展不可或缺，同時(shí)也為未來(lái)進(jìn)一步的合作奠定了基礎(chǔ)。
　　對(duì)設(shè)備供應(yīng)商的項(xiàng)目管理人員來(lái)說(shuō)，在配合運(yùn)營(yíng)通信建筑工程的協(xié)調(diào)管理商方面搞好上述的管理外，還要注意以下幾個(gè)方面：
　　（1）成本管理。積極提高資源利用效率。第一，要防止工程師無(wú)效的差旅往返和無(wú)謂的等待。這需要首先做好計(jì)劃，并和各方保持良好溝通以保證隨情況變化及時(shí)修正計(jì)劃；第二，要做好質(zhì)量控制。
　　由于新技術(shù)的不穩(wěn)定性和復(fù)雜性，公司其他部門造成的錯(cuò)誤（如軟件設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤）往往要在工程上才被發(fā)現(xiàn)，于是引起返工帶來(lái)成本的大幅增加。這里應(yīng)當(dāng)多些強(qiáng)調(diào)全面質(zhì)量管理（TQM）。
　  （2）變更管理。除了上述的對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)檢之外，還應(yīng)當(dāng)替客戶預(yù)想一些問(wèn)題，并做好相應(yīng)預(yù)案。對(duì)客戶提出的變更要求，應(yīng)做到心中有數(shù)、合理應(yīng)對(duì)、尋求雙贏和做好文檔記錄。
　�。�3）人力資源管理。對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)這樣的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)，要讓工程師感到在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中可以得到鍛煉和提升，甚至實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)關(guān)心工程師的職業(yè)發(fā)展。為他們爭(zhēng)取必要的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，組織團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。
　　使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在愉快和諧的氛圍中處于最佳的合作狀態(tài)，進(jìn)而提高團(tuán)隊(duì)整體的戰(zhàn)斗實(shí)力。
    （4）客戶關(guān)系管理。前面已經(jīng)提到過(guò)應(yīng)當(dāng)重視客戶關(guān)系管理。在此補(bǔ)充一下，不僅是項(xiàng)目經(jīng)理還包括其他所有項(xiàng)目人員，都可以積極和客戶建立良好的合作關(guān)系和信任感。這對(duì)于公司管理層及銷售部門充分了解客戶需求，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)起著不可忽視的作用�。ㄙY料來(lái)源：項(xiàng)目管理者聯(lián)盟）

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