關(guān)于加強(qiáng)工程成本管理的幾個(gè)問(wèn)題

摘 要：本文根據(jù)自己在工作和學(xué)習(xí)中的體會(huì)，對(duì)有關(guān)建筑工程成本管理的幾個(gè)問(wèn)題，提出幾點(diǎn)看法，與大家共同進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：建筑工程；成本管理

引言
    建筑工程成本是指以建筑工程作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，也就是某一建筑工程在施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用的總和。研究改進(jìn)和增強(qiáng)工程成本管理，是為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，更好地節(jié)約人力、財(cái)力和物力等因素，降低工程成本，提高企業(yè)盈利能力。由于建筑工程成本具有唯一性、動(dòng)態(tài)性以及多樣復(fù)雜性等特點(diǎn)，工程成本管理的客觀條件多變，內(nèi)容比較復(fù)雜，許多問(wèn)題需要研究解決。

1、關(guān)于按照竣工單位工程核算成本的問(wèn)題
    1.1 建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)移交手續(xù)之前，必須根據(jù)“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”和“其他投資”的情況，計(jì)算交付使用資產(chǎn)的實(shí)際成本，編制交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，作為財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的內(nèi)容裝入決算，同時(shí)作為辦理資產(chǎn)（工程）移交證書(shū)的內(nèi)容。交付使用資產(chǎn)明細(xì)表一般分為“房屋或建筑物類(lèi)固定資產(chǎn)明細(xì)表”、“設(shè)備類(lèi)固定資產(chǎn)明細(xì)表”（包括動(dòng)力或生產(chǎn)類(lèi)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備及其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等設(shè)備） 及“非固定資產(chǎn)及其他代管類(lèi)資產(chǎn)明細(xì)表”。
    1.2 建設(shè)單位在辦理竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)，應(yīng)根據(jù)按規(guī)定預(yù)留的設(shè)備質(zhì)量保證金等應(yīng)付工程、設(shè)備款情況，編制《財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程撥款情況明細(xì)表》，作為財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的內(nèi)容裝入決算。明細(xì)表按工程名稱(chēng)、審定造價(jià)、施工單位、已撥款額和尚未撥款額等明細(xì)填列，并作為資產(chǎn)（工程）移交證書(shū)的內(nèi)容。資產(chǎn)（工程）移交證書(shū)一式五份，其中，一份作為核算中心對(duì)“交付使用資產(chǎn)”的賬務(wù)處理依據(jù)，一份作為核算中心登記使用單位固定資產(chǎn)賬務(wù)的依據(jù)；一份作為建設(shè)單位工程竣工決算資產(chǎn)移交的依據(jù)，一份作為行政事業(yè)單位（使用單位）登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬的依據(jù)，一份由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)留存作為資產(chǎn)管理的備案依據(jù)。
    現(xiàn)在，大多數(shù)施工單位是按照分部分項(xiàng)工程即尚未竣工的在建工程核算工程成本的。不能如實(shí)反映建筑施工過(guò)程中的勞動(dòng)消耗，算出來(lái)的利潤(rùn)數(shù)字或成本降低額與實(shí)際情況有一定差距。其準(zhǔn)確程度必然較差。
    接照竣工單位工程核算成本，利潤(rùn)和成本都非常準(zhǔn)確，能如實(shí)地反映施工過(guò)程中的勞動(dòng)消耗量，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步降低成本數(shù)，提高投資效益。對(duì)于跨年度施工的工程，可以將單位工程分為若干個(gè)“段”來(lái)進(jìn)行。例如，沈陽(yáng)市有的建筑企業(yè)將一般房屋分為基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程和裝修工程三段進(jìn)行核算。年終時(shí)，對(duì)已完成的分段工程核算成本，第二年再按竣工單位工程的實(shí)際成本及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

2、關(guān)于推廣工程成本管理責(zé)任制方面的問(wèn)題
    目前不少建筑施工企業(yè)在內(nèi)部還沒(méi)有建立一套完善的成本管理責(zé)任制。這是在工程成本管理方面存在的很?chē)?yán)重的問(wèn)題，工人班組不關(guān)心成本，只關(guān)心生產(chǎn)，對(duì)人工成本節(jié)超如何都不關(guān)心。行政部及技術(shù)部也不關(guān)注財(cái)務(wù)開(kāi)支，只關(guān)心行政和技術(shù)。近幾年來(lái)，一些施工單位試行了成本管理責(zé)任制度，初步取得了效果。具體辦法有以下兩種。
    2.1 實(shí)行單位工程計(jì)劃成本包干制。其主要措施有：
    ①按工種組成班組和單位工程需要的人數(shù)，以班組作為成本控制的對(duì)象。班組設(shè)組長(zhǎng)、資料員、料具員、成本員和技術(shù)員或施工員等，共同負(fù)責(zé)管理。
    ②班組還要對(duì)單位工程的工期負(fù)責(zé)。提前建成，提前收益，工期推遲則造成利潤(rùn)損失。我們的措施是工期推遲的扣發(fā)獎(jiǎng)金，提前竣工的加發(fā)獎(jiǎng)金，這樣就可以最大限度地調(diào)動(dòng)班組成員的工作積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。
    ③單位工程的計(jì)劃成本，即按施工圖紙預(yù)算扣除計(jì)劃降低成本后的成本支出限額。班組負(fù)責(zé)包干使用并力求節(jié)約。
    ④在計(jì)劃基礎(chǔ)上降低了實(shí)際成本的，按超計(jì)劃降低成本的一定比例提取獎(jiǎng)金，發(fā)給班組。班組根據(jù)各人的勞動(dòng)技能水平、工種性質(zhì)和貢獻(xiàn)大小來(lái)分配工資和獎(jiǎng)金。
    2.2 建立成本指標(biāo)分管的部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。實(shí)行成本指標(biāo)分管的部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，按期將計(jì)劃成本按照各部門(mén)分管的職責(zé)范圍，分解為歸各部門(mén)負(fù)責(zé)的分管成本指標(biāo)。這樣就能夠使各部門(mén)做到心中有數(shù)，責(zé)任明確，降低成本的目標(biāo)清晰。誰(shuí)花錢(qián)，誰(shuí)負(fù)責(zé)，有所節(jié)約歸自己，節(jié)約開(kāi)支并降低成本的另外還要有獎(jiǎng)勵(lì)，各部門(mén)節(jié)約增產(chǎn)的積極性非常高，調(diào)動(dòng)了員工的主觀能動(dòng)性。這是發(fā)動(dòng)員工加強(qiáng)工程成本管理的最好辦法。

3、關(guān)于降低成本提成獎(jiǎng)采用浮動(dòng)提成率的問(wèn)題
    現(xiàn)在，很多施工企業(yè)實(shí)行“優(yōu)質(zhì)工程降低成本提成獎(jiǎng)”極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工的積極性，避免浪費(fèi)，增產(chǎn)節(jié)約，降低成本的效果非常明顯。不足之處是：施工隊(duì)之間獎(jiǎng)金的差別大，大大超過(guò)勞動(dòng)貢獻(xiàn)的差別。這種狀況不利于充分發(fā)揮企業(yè)職工降低成本的積極性。實(shí)際上，建筑工程成本的高低，還要受很多條件的限制和影響。例如工程項(xiàng)目所在地的水文地質(zhì)條件、市場(chǎng)情況、施工設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)資料與項(xiàng)目實(shí)際不完全相符，施工圖紙供應(yīng)不及時(shí)等；還有人工、機(jī)械效率低下；缺乏科學(xué)的施工組織，非生產(chǎn)人員比例過(guò)大，崗位培訓(xùn)不到位，新技術(shù)不熟練等等都會(huì)影響降低工程成本的幅度。
    為解決此問(wèn)題，同時(shí)又能適應(yīng)可將固定的提成率改為浮動(dòng)的提成率。確定一個(gè)平均的獎(jiǎng)金提成率。實(shí)際降低成本高于平均水平的，可適當(dāng)降低提成率，實(shí)際成本低于平均水平的，可適當(dāng)提高提成率。這是從建筑設(shè)計(jì)公司學(xué)來(lái)的，建筑設(shè)計(jì)公司就是按設(shè)計(jì)難度系數(shù)乘以設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的項(xiàng)目的建筑面積來(lái)給設(shè)計(jì)人員發(fā)放獎(jiǎng)金的。例如：超高層、高層、多層建筑，地下人防工程等級(jí)不同，設(shè)計(jì)難度差別很大，如果僅按建筑設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的建筑面積發(fā)放獎(jiǎng)金，有失公平，乘以難度系數(shù)就加強(qiáng)了公平性。
    決定浮動(dòng)的提成率時(shí)，還可以考慮一個(gè)系數(shù)：降低成本額÷工資總額。這樣，在降低成本額相同的情況下，工資總額越大，則獎(jiǎng)金越少；在工資總額相同的情況下，降低成本額越大，則獎(jiǎng)金就越多。采用這個(gè)系數(shù)以后的浮動(dòng)提成率，既有利于促使施工企業(yè)努力降低成本，又有利于促使施工企業(yè)節(jié)約工資性支出，壓縮工資總額。既可以避免獎(jiǎng)金差別過(guò)多地超過(guò)勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別的缺點(diǎn)，又可以更好地調(diào)動(dòng)施工企業(yè)員工的積極性。
    成本可以反映一個(gè)單位的綜合工作質(zhì)量指標(biāo)，它概括著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作質(zhì)量，尋求降低成本的途徑是企業(yè)員工，尤其是財(cái)務(wù)人員和管理者都需要考慮的問(wèn)題，人人集思廣義，成本控制的途徑方法會(huì)變得更加合理有效。實(shí)行成本管理，按成本降低效益提成獎(jiǎng)勵(lì)，是最科學(xué)有效的辦法，因它是保證職工多得、企業(yè)多得、國(guó)家多收的雙贏原則，它又能促進(jìn)了企業(yè)管理工作的全面改進(jìn)。
    成本管理，應(yīng)以成本管理理論為基礎(chǔ)，針對(duì)目前我國(guó)實(shí)行的企業(yè)自主，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)盈利有迫切要求的具體情況。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)運(yùn)用和研究會(huì)計(jì)成本管理，并逐步建立完善的成本管理模式。因成功的成本管理模式對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的管理與經(jīng)營(yíng)，對(duì)提高投資效益和創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，必將發(fā)揮重大的作用，必將做出更大的貢獻(xiàn)。（資料來(lái)源：中國(guó)工程項(xiàng)目管理網(wǎng)）

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