淺析工程項(xiàng)目管理的誤區(qū)

摘要：分析了工程項(xiàng)目管理在業(yè)主、監(jiān)理單位和施工單位3個(gè)方面存在的誤區(qū),闡述了消除誤區(qū)的思路,以為工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施提供參考。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；管理；誤區(qū)
    隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,近年來(lái),我國(guó)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果輝煌,涌現(xiàn)了一大批項(xiàng)目管理軟件技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn)和科技成果先進(jìn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐起到了推動(dòng)作用[1]。然而,在水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目管理存在的誤區(qū),不僅給國(guó)家?guī)��?lái)人力、物力和財(cái)力等資源的浪費(fèi),也嚴(yán)重制約了國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的健康、有序發(fā)展。
1、管理的概念
    管理就是針對(duì)某一件工作,人們?nèi)绾伟阉�做�?就是用最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)、最切實(shí)可行的方法進(jìn)行控制的一個(gè)過(guò)程。“管理才能出效益”,在企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院,到處都在講管理,都提倡依靠管理來(lái)增加效益,國(guó)家也為此制定了門類較多的管理辦法,各大專院校也設(shè)立了許多管理方面的相關(guān)專業(yè),旨在通過(guò)這些管理辦法和專業(yè)學(xué)科,盡快將我國(guó)的行業(yè)管理和職能分工,提高整體素質(zhì)與管理水平。

2、項(xiàng)目的管理的誤區(qū)
    無(wú)論建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小,其項(xiàng)目管理軟件應(yīng)用的誤區(qū)基本相似。通過(guò)對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目近6年的考察和研究,筆者發(fā)現(xiàn)存在的誤區(qū)主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面:
    2.1業(yè)主方面
    長(zhǎng)期以來(lái),在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,業(yè)主習(xí)慣于按自己的思路和意圖去開(kāi)展工作[2]。這個(gè)誤區(qū)的涉及面較為廣泛,曾有專業(yè)人士呼吁有關(guān)部門引起重視,但是這類問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本性的解決。
    大部分業(yè)主基本能熟悉監(jiān)理工作的程序,能夠充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理的工作積極性,根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。但也有不少業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的概念模糊,認(rèn)識(shí)不清,他們認(rèn)為監(jiān)理的服務(wù)費(fèi)用是由業(yè)主支付,因此監(jiān)理必須服從業(yè)主的指揮和調(diào)遣,應(yīng)該按照業(yè)主的意圖來(lái)處理各種問(wèn)題。這樣一來(lái),往往造成監(jiān)理單位經(jīng)常需要面對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn),即監(jiān)理規(guī)范要求和業(yè)主要求,如果這兩種標(biāo)準(zhǔn)和要求相互吻合,則有助于監(jiān)理積極開(kāi)展工作;反之,用雙重標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理各類工程事務(wù),最終必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理造成了較大的負(fù)面影響。
    目前,國(guó)家尚未對(duì)監(jiān)理行業(yè)制定相對(duì)完善的管理制度和行業(yè)法規(guī),因此監(jiān)理基本上還屬于知識(shí)性打工群體,這就誤導(dǎo)了許多建設(shè)單位的業(yè)主,他們認(rèn)為,對(duì)監(jiān)理單位和施工單位的管理屬于同一種模式,都應(yīng)由業(yè)主單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。其實(shí),這是一個(gè)非常大的誤區(qū)。FIDIC條款明確規(guī)定,任何項(xiàng)目建設(shè)工程的招投標(biāo)工作首先均應(yīng)從監(jiān)理標(biāo)開(kāi)始,業(yè)主選定可靠的監(jiān)理單位以后,需要委托監(jiān)理單位幫助業(yè)主處理對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位的招投標(biāo)事務(wù),協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)及施工單位進(jìn)行把關(guān)。而現(xiàn)狀并非如此,大部分業(yè)主目前都是按照先設(shè)計(jì)、后施工、最終進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)這樣一個(gè)模式進(jìn)行運(yùn)作,這就制約了后期的項(xiàng)目管理。
    有些建設(shè)單位的業(yè)主甚至把監(jiān)理單位理解成是工程項(xiàng)目中大小責(zé)任的承擔(dān)者。有的地區(qū)流傳著這樣一句話:“工程干好了那是施工單位的成績(jī),工程干不好那是監(jiān)理管理不好的問(wèn)題”,對(duì)于這句話,筆者認(rèn)為前半句千真萬(wàn)確,但后半句似乎缺乏說(shuō)服力,有明顯推卸責(zé)任的意思。其實(shí),工程建設(shè)的成敗主要取決于工程設(shè)計(jì)和工程施工與管理,工程管理則使業(yè)主能充分調(diào)動(dòng)各參建單位的積極性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的工作。
    2.2監(jiān)理單位方面
    目前,一些國(guó)家級(jí)重點(diǎn)或大型項(xiàng)目中的監(jiān)理工作開(kāi)展較為正常,而一些地方中小型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作情況卻不同[3]。近年來(lái),由于國(guó)家逐步加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,造成地方一級(jí)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理的人員緊張,有些地方甚至可以說(shuō)是奇缺,最終形成業(yè)主單位的部分項(xiàng)目管理人員專業(yè)水平低下,素質(zhì)參差不齊。而監(jiān)理單位通過(guò)招投標(biāo)進(jìn)入項(xiàng)目,他們?cè)诠芾磉^(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,但是不能向業(yè)主如實(shí)反映或加強(qiáng)與業(yè)主的交流,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為如果這樣做就是與業(yè)主唱反調(diào),如此慢慢就形成了監(jiān)理單位完全執(zhí)行業(yè)主單位要求的錯(cuò)誤觀念。
    2.3施工單位存在的誤區(qū)
    在一些建設(shè)項(xiàng)目中,承包人雖然同監(jiān)理單位一樣,與業(yè)主也是合同關(guān)系,但承包人往往最終與業(yè)主的關(guān)系更近一些,這是因?yàn)?第一,承包人是工程項(xiàng)目的主要建設(shè)者,所有工程必須經(jīng)過(guò)承包人的雙手干出來(lái),而不是由監(jiān)理單位監(jiān)理出來(lái)的;第二,承包人有著較為豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和涉世之道,而監(jiān)理單位人員混雜、更換頻繁,使得監(jiān)理單位的總體實(shí)力較施工單位相比,相差甚遠(yuǎn)。這就形成了監(jiān)理單位最終在業(yè)主眼里成為專挑擔(dān)子的伙計(jì),而并非是獨(dú)立的第三方,最終造成承包人也逐漸產(chǎn)生一個(gè)想法,那就是監(jiān)理也是伙計(jì),最終也都要聽(tīng)從業(yè)主的。
    在具體項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,承包人會(huì)逐漸發(fā)現(xiàn)有部分監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)不夠精通,個(gè)人道德素質(zhì)低下,這就使承包人慢慢產(chǎn)生了一個(gè)念頭:只要把這些人搞定,工程如何干就是自己的事情了,想怎么干就怎么干。

3、消除誤區(qū)的思路
    工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,存在的任何問(wèn)題都是制約工程項(xiàng)目最終能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的絆腳石。其實(shí),行政主管部門也清楚這些問(wèn)題的存在,并積極制定了一些相關(guān)的管理辦法和措施,但往往收效不大,這主要是因?yàn)楣芾砩疃炔粔?方法不當(dāng),要求不嚴(yán),執(zhí)行不力。有的部門和單位往往采用拼命加大檢查頻率的辦法來(lái)遏制某些問(wèn)題的出現(xiàn),使得各參建單位只顧接待檢查,從而沒(méi)有精力去搞生產(chǎn),抓質(zhì)量,趕進(jìn)度。
    對(duì)待一切事務(wù)時(shí),都必須遵循實(shí)事求是的原則,對(duì)待各式各樣的問(wèn)題,都要始終保持清醒的頭腦、清晰的思路,采取理性的做法去進(jìn)行分析研究,根據(jù)問(wèn)題的特征制定穩(wěn)妥的解決辦法,杜絕類似現(xiàn)象的重復(fù)出現(xiàn),這才是管理的最終目的和宗旨所在。必須多方面找原因,客觀地面對(duì),并消除各種人情關(guān)系的影響和困擾。不要搞形式主義,要真正做到廉潔奉公、務(wù)實(shí)求真和科學(xué)管理,這才是解決問(wèn)題的最好方法,才是項(xiàng)目建設(shè)管理的最好出路。（資料來(lái)源：中國(guó)項(xiàng)目管理網(wǎng)）

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