試論建筑工程前期的成本控制的有效途徑

【摘要】在房屋建設(shè)過程中，傳統(tǒng)的成本管理片面的強(qiáng)調(diào)在建筑企業(yè)施工建設(shè)過程中的成本控制，較少從經(jīng)濟(jì)效益的角度來看成本支出。降低成本的方式也只是節(jié)約成本.而忽視了真正需要控制成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。影響工程造價(jià)的因素很多，本文作者根據(jù)近幾年工作的實(shí)際體會(huì)，和對(duì)工程造價(jià)失控問題談?wù)劥譁\地認(rèn)識(shí)和看法，從幾個(gè)典型的方面闡述了工程造價(jià)失控的主要原因以及今后在建設(shè)工程造價(jià)控制方面提出完善的探討。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)造價(jià);工程招投標(biāo);前期控制
    實(shí)行建筑工程項(xiàng)目的成本控制，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是相輔相成、效益影響的建筑工程中的所有項(xiàng)目都要進(jìn)行成本的嚴(yán)密控制最關(guān)鍵的是要將建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制貫穿于工程項(xiàng)目的始末。
    1、建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制現(xiàn)狀
    1.1 工程造價(jià)的形成缺乏市場(chǎng)機(jī)制。建筑業(yè)的招投標(biāo)制雖然在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制方面做出了一定的貢獻(xiàn)，但是由于建筑工程的招投標(biāo)是在計(jì)劃價(jià)格為主市場(chǎng)價(jià)格為輔的基礎(chǔ)上太亂，很大程度上限制超越單位的自主報(bào)價(jià)，所以目前的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不能算是完全意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。
    一些地方由于尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，存在地主保護(hù)和行業(yè)保，另外，由于招標(biāo)信息不充分等原因，造成建筑市場(chǎng)透明度差、缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性，這也在很大程度上影響工程造價(jià)形成過程的合理性。
    1.2 工程造價(jià)與市場(chǎng)脫節(jié)，帶著明顯的“計(jì)劃”痕跡。首先，國(guó)家編定的統(tǒng)一定額過程長(zhǎng)，更新慢，變化小。其次，除了國(guó)家的有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的定額外，各省級(jí)的行政單位往往也以此為根據(jù)制定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計(jì)價(jià)資料往往是以大城市的價(jià)格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格難以得到反映。事實(shí)上市場(chǎng)的供求變化和價(jià)格水平是瞬問萬變的，盡管市場(chǎng)具有流動(dòng)性，各地區(qū)的差異也是十分臣大的。因此，定額的時(shí)滯性和盲目統(tǒng)一性，必然導(dǎo)致工程造價(jià)難以靈敏的反映市場(chǎng)變化。其科學(xué)性和準(zhǔn)確性就更無從談起了。
    1.3 造價(jià)信息工作落后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得盈利的關(guān)鍵。在國(guó)外，政府定期發(fā)布工程造價(jià)信息，以供各類估算帥對(duì)政府工程的估算作參考。同時(shí)，社會(huì)咨詢公司也發(fā)布價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)等造價(jià)信息指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。
    1.4 隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)急待提高。在國(guó)際上，建筑工程造價(jià)預(yù)算被認(rèn)為既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)。我國(guó)從事工程造價(jià)的工作人員有八十萬之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的等教育中，工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生最主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價(jià)等等。因此大部分人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論與實(shí)務(wù)知之甚少。在建筑企業(yè)甚至流行這樣的話語“賺錢不賺錢，全靠預(yù)算員”，由此可見建筑市場(chǎng)中暗箱操作，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，層層轉(zhuǎn)包工程，偷工減料的混亂局面也就在所難免。工程造價(jià)管理的全過程是從建筑工程的決策階段開始一直到工程程竣工交付結(jié)束，實(shí)施科學(xué)的自效的成本控制管理。
    2、建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制的對(duì)策
    2.1 公平競(jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo)
    實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，是通過競(jìng)爭(zhēng)后，使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理，并合理的安排項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行有效地控制工程造價(jià)，通過招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)比較合理，也可以說招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟(jì)承包制。所以在招投標(biāo)過程中，要有明確的透明度，使之招投標(biāo)單位思想明確，對(duì)招投標(biāo)工作放心，而對(duì)一些不利的招投標(biāo)因素實(shí)行限制，真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，把真正有技術(shù)力量和工程項(xiàng)目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)的，素質(zhì)比較好施工單位，并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)的單位招標(biāo)進(jìn)來，是房屋建設(shè)招投標(biāo)有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，也是投標(biāo)單位心服口服，工程實(shí)行招投標(biāo)后，中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價(jià)也就確定了。
    2.2 要想提高建筑工程前期勘探工作準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化
    建筑工程勘探工作是建筑工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)建筑工程實(shí)際施工的科學(xué)保障。在房地產(chǎn)企業(yè)投資的前期，就應(yīng)該通過加強(qiáng)建筑工程的勘探工作、強(qiáng)化勘探的科學(xué)性來提高成本控制的質(zhì)量，為工程設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。在建筑工程項(xiàng)目的綜合勘探過程中，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)際勘探的科學(xué)性，為建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供科學(xué)的依據(jù)。
    以價(jià)值工程為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制與管理中，通過應(yīng)用價(jià)值工程能使建筑工程項(xiàng)目各個(gè)功能更加合理化、能有有效控制成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)約工程資源，優(yōu)化配置的目的。價(jià)值工程的應(yīng)用，使設(shè)計(jì)人員精確的了解客戶需求了解建筑工程內(nèi)部個(gè)部分的比重，同時(shí)還能充分考慮與吸收各個(gè)方面的意見與建議，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的科學(xué)特征。
    2.3 確立成本控制原則
    所謂成本控制就是在項(xiàng)目前期的人力財(cái)力和物力的節(jié)省，是成本控制與管理的基本原則。節(jié)約，絕對(duì)不是單純的限制與監(jiān)督，而是創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督與過程控制，從提高科學(xué)管理水平來入手。
    全面控制原則;對(duì)成本的控制涉占乏到工程項(xiàng)目組織的所有人員的工作。并與每一個(gè)人員的切身利益有關(guān)。如果只是組織員工的單純監(jiān)督那就片面了。
    目標(biāo)控制的原則：目標(biāo)控制時(shí)管理活動(dòng)的基本技術(shù)與方法。它是將計(jì)劃的方針與任務(wù)、目標(biāo)與措施等等逐一落實(shí)。進(jìn)行目標(biāo)管理的過程中，對(duì)于目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該切合實(shí)際，做到越具體越好，目標(biāo)的責(zé)任要明確全面，既要有工作方面的責(zé)任，又要有成本的職責(zé)。
    2.4 利用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施牽制項(xiàng)目前期成本
    采取技術(shù)措施.是在施工前期充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中的技術(shù)方案能夠做出認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。用以尋求比較經(jīng)濟(jì)可靠的手段，從而降低工程項(xiàng)目的成本。
    采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本包括：第一，人工費(fèi)用的控制。人工費(fèi)用占到爭(zhēng)工程費(fèi)用的百分之十左右，因?yàn)槠湔加械谋壤�較大，所以應(yīng)嚴(yán)格控制：第二，材料費(fèi)用的控制。其中包括材料用量的控制和對(duì)材料買入價(jià)格的控制;第三，是考慮資金利用的時(shí)間價(jià)值，減少資金的利用率;第四，盡量減少施工中機(jī)械臺(tái)班的消耗量，通過合理的組織和調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)施的利用率。
    2.5 提高資源利用率，減少浪費(fèi) 
    建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制還要做到提高資源的利用率，盡量杜絕資源的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。好的開始，是成功的一半，打算好提前從工程項(xiàng)目的前期就實(shí)行成本控制，減少資源浪費(fèi)，是工程完美的保障。如果在項(xiàng)目前期一開始就不顧后果的浪費(fèi)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)斂預(yù)算的緊張.影響之后的工程進(jìn)展。同時(shí)，應(yīng)提高相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)，從根本上解決浪費(fèi)這一陋習(xí)。
    3、結(jié)束語
    總之，在實(shí)施建沒項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)控制中，必須重點(diǎn)加強(qiáng)決策設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，強(qiáng)化工程造價(jià)及技術(shù)人員重視投資決策估算及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)以提高工程造價(jià)效益為目的，正確處理技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。把控制工程造價(jià)的觀念滲透到?jīng)Q策與各項(xiàng)設(shè)計(jì)中去。只有這樣才能保證建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制，才能促進(jìn)項(xiàng)目的順利完成。（項(xiàng)目管理者聯(lián)盟）
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