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建筑成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中的作用及運(yùn)用

發(fā)布時(shí)間:2014/12/11 9:17:00

    我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展,對(duì)建筑單位提出了更高的要求。建筑單位要加強(qiáng)對(duì)建筑工程的項(xiàng)目管理,重視成本預(yù)算的編制和審核工作,在執(zhí)行預(yù)算成本時(shí),將實(shí)際施工情況和成本控制結(jié)合起來(lái),降低施工成本,提高建筑工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)利益。
  1 建筑工程成本預(yù)算概述
  1. 1 成本預(yù)算的含義
  建筑工程的成本預(yù)算指建筑單位按照建筑工程的編制要求對(duì)單項(xiàng)施工項(xiàng)目的工程造價(jià)和建材數(shù)量、建筑人工費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算而編制出的預(yù)定成本。通常,建筑工程要保證對(duì)建筑工程的投資和施工費(fèi)用控制在預(yù)算成本內(nèi)。進(jìn)行成本預(yù)算時(shí),能夠充分掌握建筑施工項(xiàng)目的實(shí)際情況和完整的成本信息,預(yù)測(cè)出建筑施工項(xiàng)目的成本趨勢(shì),是建筑工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。建筑單位的項(xiàng)目經(jīng)理要滿(mǎn)足建筑行業(yè)和業(yè)主的需求,選擇最佳最經(jīng)濟(jì)的施工方案。
  1. 2 編制成本預(yù)算的原則
  1. 2. 1 經(jīng)濟(jì)利益原則
  在建筑工程的施工中,獲得經(jīng)濟(jì)利益是建筑單位的最主要原則。
  建筑單位在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)成本的管理和控制,不僅要考慮采取必要的措施節(jié)約建筑材料,充分利用各項(xiàng)資源,還需要提高建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益,處理好施工量、施工工期、工程質(zhì)量、投入資金和工程成本之間的關(guān)系,提高成本預(yù)算的預(yù)見(jiàn)性,制定明確的目標(biāo),克服盲目性,以確保成本預(yù)算的最佳方案。
  1. 2. 2 準(zhǔn)確可靠原則
  成本預(yù)算是工程預(yù)算中最重要的部分,是進(jìn)行成本控制和項(xiàng)目管理的前提條件,所以成本預(yù)算必須能夠反映建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程真正需要的資金成本,做到準(zhǔn)確、客觀、可靠。主觀推算和預(yù)估的成本預(yù)算不能反映客觀實(shí)際,在進(jìn)行成本控制時(shí)不能有效發(fā)揮作用,反而對(duì)項(xiàng)目管理造成嚴(yán)重不良影響,同時(shí)也影響施工人員的工作效率和積極性。因此,在進(jìn)行成本預(yù)算前期,必須要實(shí)施廣泛的市場(chǎng)調(diào)查和分析,盡可能多地收集相關(guān)材料,充分掌握建材市場(chǎng)情況、行業(yè)中類(lèi)似項(xiàng)目的平均成本水平,對(duì)施工期間可能發(fā)生的突發(fā)狀況進(jìn)行估算,為進(jìn)行成本預(yù)算做好充足準(zhǔn)備。
  1. 2. 3 與項(xiàng)目管理相結(jié)合原則
  成本預(yù)算是建筑工程中的一部分,屬于反映建筑施工質(zhì)量的指標(biāo)。
  項(xiàng)目管理過(guò)程中,要考慮提高施工管理、安全管理和成本管理的水平,同時(shí)還要研究怎樣利用先進(jìn)的施工技術(shù)提供工程質(zhì)量和工作效率。進(jìn)行成本預(yù)算,是成本管理控制的基礎(chǔ),需要建筑單位對(duì)預(yù)算方法進(jìn)行選擇和分析,同時(shí)確定最佳方案。實(shí)施成本預(yù)算的工作人員,還需要對(duì)施工工藝和技術(shù)進(jìn)行分析和選擇,在確保施工質(zhì)量的前提下,采取能有效控制成本,最好能夠降低施工成本,減少資源浪費(fèi)的預(yù)算方案。
  2 成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中的作用
  2. 1 成本預(yù)算是進(jìn)行成本控制的重要手段和途徑
    成本預(yù)算反映了建筑工程的項(xiàng)目構(gòu)成和各項(xiàng)成本費(fèi)用。在展開(kāi)具體的項(xiàng)目施工之前,成本預(yù)算是對(duì)建筑工程的整體預(yù)測(cè)和費(fèi)用計(jì)算,屬于事前成本控制的一部分; 在施工過(guò)程中,施工實(shí)際費(fèi)用和各項(xiàng)開(kāi)支要以成本預(yù)算中所列出的各項(xiàng)費(fèi)用為依據(jù),項(xiàng)目管理部門(mén)要根據(jù)成本預(yù)算對(duì)建筑工程各項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行控制,對(duì)不符合預(yù)算成本的費(fèi)用和不合理的支出嚴(yán)格審查,將實(shí)際費(fèi)用控制在預(yù)算成本內(nèi),這是進(jìn)行事中成本控制的最主要內(nèi)容; 在工程施工后期和竣工期,要對(duì)建筑工程進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和施工驗(yàn)收,也要與成本預(yù)算進(jìn)行對(duì)照分析,這屬于事后成本控制。成本預(yù)算貫穿于成本控制的全過(guò)程中,是項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)成本實(shí)施管理和控制的有效手段和途徑。
  2. 2 成本預(yù)算管理是進(jìn)行項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)
  編制成本預(yù)算的工作開(kāi)始在建筑工程進(jìn)行投標(biāo)招標(biāo)之前,成本預(yù)算管理是建筑工程全過(guò)程、全方位項(xiàng)目管理的前提和基礎(chǔ)。建筑單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作,提高管理水平,需要掌握項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài),項(xiàng)目管理部門(mén)需要定期像建筑單位上報(bào)成本預(yù)算執(zhí)行情況說(shuō)明和成本分析表,為建筑單位的決策提供科學(xué)合理的依據(jù)。財(cái)務(wù)管理是項(xiàng)目管理的一部分,進(jìn)行成本預(yù)算管理也是稅務(wù)檢查對(duì)財(cái)務(wù)核算部門(mén)提出的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),要求施工單位提供成本預(yù)算書(shū),根據(jù)建筑工程的施工費(fèi)用支出和預(yù)算成本確定應(yīng)繳納的稅額。
  3 建筑工程成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
  在建筑工程的項(xiàng)目管理中進(jìn)行成本預(yù)算,首先要編制成本預(yù)算書(shū)。
  成本預(yù)算書(shū)是由施工單位在進(jìn)行建筑施工之前,根據(jù)施工項(xiàng)目的工程量清單編制的,要參考的材料包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工圖紙和合同、建材市場(chǎng)價(jià)格、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察狀況。成本預(yù)算中所列的費(fèi)用項(xiàng)目于財(cái)務(wù)部門(mén)的報(bào)賬項(xiàng)目基本保持一致,不僅滿(mǎn)足稅務(wù)檢查的要求和財(cái)務(wù)核算的需求,也有利于將預(yù)算成本與實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比分析,以便進(jìn)行成本控制和管理; 其次,要對(duì)成本預(yù)算書(shū)進(jìn)行審核。建筑單位要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的預(yù)算審核人員,這些專(zhuān)業(yè)工作人員不僅要具備相關(guān)的審核資質(zhì),擁有專(zhuān)業(yè)工程預(yù)算審核知識(shí)和成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還需要對(duì)具體的建筑施工工程有充分的了解。其中審核的內(nèi)部包括: 單項(xiàng)單位工程施工費(fèi)用、建材及其他所需材料市場(chǎng)價(jià)格、施工人員工資、建筑工程項(xiàng)目期間費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等,需要考察這些內(nèi)容是否符合行業(yè)平均水平和具體情況; 再次,對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行審核完畢之后,審核人員和建筑工程項(xiàng)目管理經(jīng)理共同提出書(shū)面的審核意見(jiàn),并將成本預(yù)算書(shū)上報(bào)主管部門(mén)提請(qǐng)批復(fù)。主管部門(mén)綜合考慮審核意見(jiàn)和實(shí)際情況,作出同意或增減預(yù)算項(xiàng)目或費(fèi)用的批示; 最后,施工單位根據(jù)批示結(jié)果,對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行修訂并最終確定預(yù)算方案,由項(xiàng)目管理部門(mén)相關(guān)人員和財(cái)務(wù)人員共同執(zhí)行成本預(yù)算。在執(zhí)行過(guò)程中,要與建筑工程施工和財(cái)務(wù)核算相結(jié)合,執(zhí)行人員對(duì)施工進(jìn)度、工程量和財(cái)務(wù)核算進(jìn)行綜合分析,將成本預(yù)算與執(zhí)行中實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行對(duì)比,預(yù)測(cè)建筑工程的最終經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)成本進(jìn)行管理,如果遇到了嚴(yán)重的成本偏差,及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目管理經(jīng)理,項(xiàng)目部安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行檢查監(jiān)督,在找出原因之后對(duì)人為因素造成的超出預(yù)算成本的部分進(jìn)行控制; 如果由于客觀因素造成成本偏差,執(zhí)行人員要提出修改意見(jiàn)并申請(qǐng)對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行修訂,在審核批復(fù)完畢后,執(zhí)行新的預(yù)算成本。
  4 總結(jié)
  綜上所述,編制成本預(yù)算書(shū),對(duì)預(yù)算成本進(jìn)行管理和控制,能夠提高建筑工程項(xiàng)目管理的水平,提高建筑工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)建筑單位的發(fā)展進(jìn)步。(項(xiàng)目管理者聯(lián)盟)
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