加強項目財務(wù)管理的具體舉措

    隧道是交通工程建設(shè)的重要組成部分，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支撐性作用，隧道工程建設(shè)的典型特征體現(xiàn)為 ：一次性建設(shè)施工、施工波及范圍廣、規(guī)模大、建設(shè)周期長、客觀條件變化復(fù)雜等等，這些特征使得隧道工程建設(shè)企業(yè)施工流動、分散，而且由于缺乏精準(zhǔn)化、量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，使得經(jīng)濟效益無法被準(zhǔn)確衡量，這就對各個施工企業(yè)在財務(wù)管理方面提出了新的、更高的挑戰(zhàn)，工程聯(lián)合體要想使自身的經(jīng)濟利益最大化，必須要以工程項目為核心，在確保工程質(zhì)量與施工進度的前提下控制施工成本，擴大經(jīng)濟效益，通過創(chuàng)建科學(xué)化、系統(tǒng)化的財務(wù)管理系統(tǒng)，來加強財務(wù)管理 , 建立覆蓋全面的財務(wù)管控機制，發(fā)揮財務(wù)管理在整個工程建設(shè)過程中的管控作用，確保利用最少的成本創(chuàng)造最大的經(jīng)濟利益。
　　一、做好前提財務(wù)管理準(zhǔn)備工作
　　工程建設(shè)財務(wù)管理的關(guān)鍵在于財務(wù)人員，為了確保其可以從整體運籌、控制項目建設(shè)進度，維護各項工作開展的合理性與規(guī)范性，建議財務(wù)人員自項目招標(biāo)時期就要參與其中，這樣才能為以后各項工作的開展打下良好基礎(chǔ)，財務(wù)人員要注意作好同其他部門責(zé)任人的協(xié)調(diào)配合工作，例如 ：造價部門、項目建設(shè)管理部門等等，同時要針對報價、合同簽署以及項目管理條例的規(guī)定等方面提出科學(xué)化、合理化建議，確保資金合理分配和規(guī)劃，成本得到科學(xué)控制。
　　為了聯(lián)合體各成員單位能夠協(xié)調(diào)配合，該聯(lián)合體在投標(biāo)前簽訂了《武漢長江隧道工程設(shè)計采購施工總承包中鐵隧道集團聯(lián)合體聯(lián)合意向書》《武漢長江隧道工程中鐵隧道集團聯(lián)合體補充協(xié)議》《授權(quán)投標(biāo)書》等法律文件，對聯(lián)合體各方的法律責(zé)任、工作范圍與職責(zé)進行書面明確，這樣才能確保工程建設(shè)如期完工。項目聯(lián)合體成功獲得工程建設(shè)權(quán)后，組建財務(wù)部，并設(shè)置財務(wù)總監(jiān)、會計等等，他們負(fù)責(zé)整理各項中標(biāo)文件、資料，同時要做好同工程所在地的稅務(wù)部門的溝通，做好本地以及異地的稅務(wù)繳納工作。為了使財務(wù)管理更加公開、透明，單獨設(shè)置聯(lián)合體項目財務(wù)管理部門，全權(quán)負(fù)責(zé)整個工程項目建設(shè)的財務(wù)管理。
　　二、加強項目資金管理
　　通常，聯(lián)合體項目工程的規(guī)模都很大，大規(guī)模工程必然需要大規(guī)模的資金做流動支撐，為了確保有限的資金能夠被充分、合理地分配、安排和利用，可以試著從下面幾點做起。
　　(一)根據(jù)項目管理特征，創(chuàng)建資金管理系統(tǒng)
　　1. 為了維護資金穩(wěn)定、安全，要規(guī)定銀行開戶一致化，要開設(shè)獨立的項目賬戶，統(tǒng)一進行結(jié)算。對資金進行統(tǒng)一的規(guī)劃、分配與管理，集中加強對資金收支的監(jiān)督、控制。
　　2. 全方位的預(yù)算資金控制，重點加強對資金支出的監(jiān)管，確保資金能夠按照合理的規(guī)則分配。不放過項目建設(shè)財務(wù)管理中的任何環(huán)節(jié)，對其進行預(yù)算管理，一切涉及到資金流動的獲得都要進行嚴(yán)格的預(yù)算規(guī)劃。在武漢長江隧道工程建設(shè)中，將預(yù)算工作分別納入工程設(shè)計、原料采購以及具體的建設(shè)施工各個環(huán)節(jié)，做好各環(huán)節(jié)的資金規(guī)劃、安排，確保了資金的正常流動、高效運轉(zhuǎn)。
　　(二)維護資金快速流動，增強其使用效率
　　首先，按時、集中收取工程建設(shè)預(yù)付款。通常工程預(yù)付款都會要求各種保證形式才能發(fā)放下來，要參照合約的各項條款，早日準(zhǔn)備好各項手續(xù)，以盡可能短的時間來獲得預(yù)付款，將其作為工程建設(shè)初始階段各種建設(shè)材料、設(shè)備的資金。
　　其次，早日收取項目建設(shè)進度款。工程建設(shè)項目開啟后，聯(lián)合體內(nèi)部成員單位要參照合約，以月為單位根據(jù)實際施工進展情況來整理出工程進度款支付報表，通常來講進度款需要甲方核實與分析，這無疑需要很長一段時間，但是要盡量要求其及時支付進度款，這樣才能確保工程后續(xù)建設(shè)獲得充分的資金支持。
　　再次，早日收取索賠款。在工程項目建設(shè)過程中，難免會有一些意外情況發(fā)生，例如 ：自然因素、業(yè)主想法變更等等，這些外來因素都會為聯(lián)合體承包方帶來施工困難，需要獲取一定程度的資金賠償，當(dāng)發(fā)生這種情況，聯(lián)合體就必須熟知合約中的索賠規(guī)定，及時搜集、獲取有關(guān)證據(jù)，作為索要賠償款的有力證明，一旦索賠獲得了認(rèn)可，就要派遣專門的財務(wù)負(fù)責(zé)人按時回收索賠款，全面維護自身利益。
　　三、加強工程建設(shè)成本控制
　　(一)完善設(shè)計成本管理
    設(shè)計是對整個工程建設(shè)的規(guī)劃，它決定了工程的整體投資狀況，因此，只有加強設(shè)計管理，才能確保工程建設(shè)朝著安全、高質(zhì)、高效的方向發(fā)展，為建設(shè)企業(yè)創(chuàng)造出更多可觀的實體經(jīng)濟收入與形象，可以說設(shè)計時期的成本控制是重中之重，必須加強對工程設(shè)計階段的預(yù)算管理，確保各個項目的投資限定在合約規(guī)定范圍內(nèi)，形成全面的資金控制理念，實行限額設(shè)計。
　　(二)完善采購成本控制
　　采購也是項目財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格依照項目施工的時間段、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等來相應(yīng)地采購原材料、設(shè)備等等，這其中要重點關(guān)注供貨商及其所提供產(chǎn)品的質(zhì)量水平與價格水平，廣泛征集商家信息情報，以便在短時間內(nèi)采購到物美價廉的產(chǎn)品，要防止出現(xiàn)獨家供貨的弊端，盡量擇取各個供貨商的優(yōu)惠商機，同時可以憑借制度來約束確保商家提供真實的供貨價格，盡全力獲得最大的采購效益，在采購過程中，財務(wù)人員也要參與其中，做好同采購負(fù)責(zé)人的配合，確保通過最少的資金獲得最大的采購效益，充分體現(xiàn)出采購階段的預(yù)算控制。
　　(三)完善施工進行中的成本管理
　　施工過程是整個工程建設(shè)財務(wù)管控的關(guān)鍵時期，這是因為在這一過程中涉及到很多成本費用，可以說多數(shù)的成本費用都是在這一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，特別是在施工現(xiàn)場所出現(xiàn)的費用總是帶有一種不確定性，所以，必須嚴(yán)格監(jiān)管這部分費用成本，可以設(shè)置專業(yè)的施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，對施工過程中所出現(xiàn)的成本費用進行嚴(yán)格審查、核實，同時要嚴(yán)格依照申報程序經(jīng)一系列負(fù)責(zé)人簽字后再報告給財務(wù)部，財務(wù)部負(fù)責(zé)人參照相關(guān)的合約資料等來進行付款，對于一切不合規(guī)定的付款請求或者程序不合理的請求一律駁回，財務(wù)部有權(quán)根據(jù)所提供的證據(jù)資料來拒絕支付款項。
　　(四)嚴(yán)格控制其他成本支出
　　聯(lián)合體項目承包隧道工程，往往會出現(xiàn)工程項目建設(shè)所在地遠(yuǎn)離企業(yè)本身所在地，二者的距離問題也成為財政開支的一大挑戰(zhàn)，為了控制費用成本，各個成員企業(yè)必須創(chuàng)建科學(xué)的施工人員選拔任用機制，盡量減少企業(yè)內(nèi)部人員出差的規(guī)模和數(shù)量，使得更多的問題盡量在企業(yè)內(nèi)部解決，可以適當(dāng)增加工程所在地的人員選聘數(shù)量，同時對于出差車輛、住宿等后勤工作也要本著節(jié)約成本的原則，來盡可能地減少支出，全方位控制成本。
　　在成本控制這一過程中，要注意成本控制的精細(xì)化、具體化，可以試著從所建設(shè)工程項目的實際來規(guī)劃，根據(jù)項目建設(shè)的資金需求量來打造一個科學(xué)的成本預(yù)算表，將其作為預(yù)算控制的重要憑證，特別要加強對工程預(yù)算資金的限額控制，一旦實際支出的費用超出了預(yù)算控制就要嚴(yán)格加以審查。
　　同時，也要積極培養(yǎng)全體施工負(fù)責(zé)人員的節(jié)約意識，設(shè)置獎懲機制，在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下控制各部門的費用支出。
　　四、加強稅務(wù)管理
　　依法納稅是每一項經(jīng)濟活動必須關(guān)注的焦點，武漢長江隧道工程項目建設(shè)也必然會涉及到稅務(wù)問題，這就需要相關(guān)的財務(wù)工作者提高稅務(wù)意識，深入對稅法的理解和探究，做好與稅務(wù)機關(guān)工作人員的溝通配合工作，在遵循稅務(wù)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上來維護聯(lián)合體的共同利益。
　　(一)輔助工程建設(shè)初期合約的簽訂
　　財務(wù)人員要善于從稅務(wù)、稅法等方面出發(fā)對于任何一個合約的簽訂給出合理化建議，將稅務(wù)方案納入合約簽署中，通過對納稅標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)的預(yù)測、規(guī)劃與分析來選擇最佳方案，在合法的前提下，使所簽署的合約朝著最有利于減輕聯(lián)合體各個成員單位納稅負(fù)擔(dān)的方向發(fā)展。
　　(二)加強混合銷售時期的納稅管理
　　多數(shù)情況下，聯(lián)合體承包體現(xiàn)為混合銷售，針對這種情況，相關(guān)的財務(wù)工作者可以通過籌劃措施來科學(xué)控制納稅規(guī)模。
    第一，簽約階段，財務(wù)人員盡可能地對承包合同進行詳細(xì)、具體的劃分，例如 ：分為采購合同、設(shè)計與施工合同，再分別由聯(lián)合體內(nèi)的相關(guān)企業(yè)各自同業(yè)主簽約，這樣就達到了合約的明細(xì)化簽署，防止出現(xiàn)混合銷售現(xiàn)象，而且在合約各自為政的條件下，能夠防止出現(xiàn)重復(fù)納稅的問題。
　　第二，基于以上合約的分立簽署，能夠?qū)⒃鲋刀惻c營業(yè)稅分離開來，然而其中仍然存在一些問題和弊端，因為雖然不同合同承擔(dān)各自的納稅項目，然而實質(zhì)上他們?nèi)匀浑`屬于統(tǒng)一行為主體，在稅務(wù)機關(guān)各項制度與規(guī)定十分嚴(yán)格的情況下，依然會不予承認(rèn)和接受，在這種情況下，就需要財務(wù)管理人員做好同稅務(wù)部門工作人員的交流、協(xié)調(diào)工作，盡全力得到其支持和認(rèn)可。
　　五、總結(jié)
　　聯(lián)合體項目財務(wù)管理的核心就是要加強資金收支管理，加強成本控制，加大資金的利用效率，發(fā)揮資金的最大效益潛能，這就需要聯(lián)合體成員間加強彼此間的配合，創(chuàng)建一套貫穿工程建設(shè)始終、覆蓋整個項目建設(shè)的財務(wù)管控體系，對工程建設(shè)成本進行科學(xué)的管理和控制，全面提高財務(wù)管理水平，由此為成員方帶來更大的經(jīng)濟效益和利益。(項目管理者聯(lián)盟)
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