建設工程項目導致安全事故的因素及對策

    現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是項目施工管理的重要組成部分。
　　施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的安全目標得到實現(xiàn)。
　　1、 導致安全事故的因素
　　1)建設工程的特點導致施工中容易發(fā)生安全事故
　　建設工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高 , 施工現(xiàn)場的安全設施是否齊全配套 , 采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。
　　2)參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制
　　業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性 , 大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員 , 現(xiàn)場工人得不到應有的安全教育和培訓。
　　3)工程承包企業(yè)的成本因素導致減少安全防護措施
　　承包企業(yè)為了拿到項目 , 低價競標 ; 還有的承包企業(yè)實行專業(yè)分包和勞務分包 , 層層分包 , 層層收取管理費 , 大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
　　4)建筑工人素質(zhì)不高 , 安全教育嚴重滯后
　　建筑工人大多數(shù)來自農(nóng)村 , 他們一方面缺乏安全常識 , 不懂得在勞動中合理保護自己 , 另一方面 , 維權(quán)意識差 , 一旦出現(xiàn)了安全事故 , 不懂得用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。
　　按照規(guī)定 , 新工人進場必須進行三級安全教育。教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全知識兩個方面 , 經(jīng)考核合格后才能上崗。
　　5)安全工作思想認識不足 , 措施不力。在施工進度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時 , 往往忽視安全生產(chǎn), 注重進度和效益，安全技術(shù)措施專用資金不足 , 有些連必要的安全防護用品、保證措施都不愿意花錢 , 追求的是利潤最大化 , 這些在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。
　　2 、在施工過程中，針對以上導致安全事故的因素，應采取如下措施
　　1)建立安全管理組織機構(gòu)，配備專職安全管理人員
    項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負責人及項目班組長為成員的項目安全領(lǐng)導小組，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)管理工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應基本具備以下三點要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，知道如何處理隱患，同時能組織有關(guān)人員進行相關(guān)安全生產(chǎn)活動。二是要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，責任心強。三是要有服務的心態(tài)和謙虛態(tài)度。
　　2)建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度，并嚴格落實
　　安全生產(chǎn)責任制是做好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責任制就是對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。為了真正落實好安全生產(chǎn)責任制，對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂，并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，做到“誰主管、誰負責;誰在崗，誰負責”，并按要求追究相關(guān)責任。同時項目部還應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
　　3)明確安全生產(chǎn)目標，編制安全施工組織設計
　　項目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標，明確現(xiàn)場安全管理要達到的標準，如安全經(jīng)費投入，文明施工目標等等，使安全管理有一個明確的方向。
　　同時項目技術(shù)負責人必須編制相關(guān)的安全施工組織設計、施工方案，對現(xiàn)場安全施工起指導性作用。組織設計及施工方案的編制必須要有針對性，必須能指導施工。
　　4)加強教育培訓，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動
　　施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天還在家里種地，今天就到工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識淡薄，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生�！氨�馬未動、糧草先行”，要確保安全，培訓必須先行，要堅持上崗先培訓，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓這一課。
　　因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實際情況，堅決杜絕“假話、空話、大話”等條款式內(nèi)容。有些施工項目負責人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認為安全就那么一回事，這是大錯而特錯的。
　　現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性很大，有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè)，沒有相對的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。
　　5)開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
　　建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復雜的工作現(xiàn)場。不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，檢查尺度要嚴要準，發(fā)現(xiàn)隱患后應立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應根據(jù)有關(guān)規(guī)范標準結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行制定。同時要對整改負責人進行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
　　6)定期做好現(xiàn)場安全考核工作
　　項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》定期對現(xiàn)場管理人員進行考評，考評內(nèi)容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況，考評成績與物質(zhì)獎勵掛鉤，以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，考核內(nèi)容要盡量采用量化，能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的進行獎勵，表現(xiàn)差的進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平，作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
　　7)營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)的良好氛圍
有關(guān)部門做過統(tǒng)計，得出的結(jié)論是：氛圍與事故成反比。施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作，也需要在平時抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設工作，既要通過安全培訓、安全月等形式進行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
　　總之，施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務艱巨的工作，安全工作任重道遠，我們應在施工過程中提高安全意識和責任感。減少事故，避免災難，增加企業(yè)效益。(項目管理者聯(lián)盟)
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