論煤炭企業(yè)的項(xiàng)目管理

論煤炭企業(yè)的項(xiàng)目管理
引　言
    項(xiàng)目管理是因20世紀(jì)中期第二次世界大戰(zhàn)中的成功應(yīng)用,而受到重視和得到發(fā)展的。發(fā)達(dá)國(guó)家的項(xiàng)目管理模式隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步而不斷發(fā)展,也隨著對(duì)項(xiàng)目規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化而逐漸改進(jìn)和完善。當(dāng)前國(guó)際項(xiàng)目管理的發(fā)展呈現(xiàn)出全球化的時(shí)代特點(diǎn)、多元化的行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)化的學(xué)科特點(diǎn)�？v觀項(xiàng)目管理近年來(lái)的發(fā)展過(guò)程,一個(gè)突出的變化是項(xiàng)目管理包括的知識(shí)內(nèi)容大大增加了,項(xiàng)目管理的概念也拓寬了,項(xiàng)目管理的應(yīng)用層面已不再是傳統(tǒng)的建筑和工程建筑部門(mén),而是普及到了各行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)的項(xiàng)目管理自20世紀(jì)80年代引入,得到了快速發(fā)展,先是在建筑行業(yè)中應(yīng)用,后來(lái)發(fā)展到了ＩＴ行業(yè)和其它行業(yè),但在煤炭行業(yè)中的應(yīng)用還很有限。本文通過(guò)對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)的分析,指出項(xiàng)目管理的理論和方法在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用領(lǐng)域,并對(duì)其方法和工具進(jìn)行介紹,以對(duì)煤炭企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程的一些環(huán)節(jié)起到借鑒作用,提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1　項(xiàng)目和項(xiàng)目管理按美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(ＰＭＩ)的定義,項(xiàng)目是一項(xiàng)為了創(chuàng)造某一唯一的產(chǎn)品或服務(wù)的時(shí)限性工作。
    所謂時(shí)限性是指每一個(gè)項(xiàng)目都具有明確的開(kāi)端和明確的結(jié)束;所謂唯一是指該項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)與同類產(chǎn)品或服務(wù)相比,在某些方面具有顯著的不同。簡(jiǎn)單說(shuō),項(xiàng)目是在特定條件下、具有特定目標(biāo)的、一次性的任務(wù)。項(xiàng)目與日常運(yùn)作不同,日常運(yùn)作是持續(xù)不斷和重復(fù)的,而項(xiàng)目是一次性的和獨(dú)特的。修建一座大樓或一項(xiàng)設(shè)施,開(kāi)發(fā)一項(xiàng)新的產(chǎn)品或服務(wù),改變一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)、人員配置或組織類型,開(kāi)發(fā)一種全新的或是經(jīng)修正過(guò)的信息系統(tǒng),完成一項(xiàng)新的商業(yè)手續(xù)或程序等活動(dòng)都是一個(gè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)以便達(dá)到項(xiàng)目要求的過(guò)程。項(xiàng)目管理與企業(yè)管理有著明顯的區(qū)別,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
①管理對(duì)象不同,項(xiàng)目管理的對(duì)象是一個(gè)具體的一次性活動(dòng)(項(xiàng)目),而企業(yè)管理的對(duì)象是一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(企業(yè));
②管理目標(biāo)不同,項(xiàng)目管理是以具體項(xiàng)目的目標(biāo)為目標(biāo),是臨時(shí)的、短期的,企業(yè)的目標(biāo)則是以持續(xù)穩(wěn)定的利潤(rùn)為目標(biāo),其目標(biāo)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、穩(wěn)定的;
③二者運(yùn)行規(guī)律不同,項(xiàng)目管理的規(guī)律性是以項(xiàng)目發(fā)展周期和項(xiàng)目?jī)?nèi)在規(guī)律為基礎(chǔ)的,而企業(yè)管理的規(guī)律性是以現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)在規(guī)律為基礎(chǔ)的;
④管理內(nèi)容不同,項(xiàng)目管理是一種任務(wù)型的管理,是以某任務(wù)的完成為目標(biāo)的一個(gè)項(xiàng)目壽命周期內(nèi)的管理,而企業(yè)管理則是一種實(shí)體型管理;
⑤實(shí)施的主體不同,項(xiàng)目管理的主體是多方面的,而企業(yè)管理實(shí)施的主體僅是企業(yè)自身。煤炭企業(yè)的管理工作與其它工業(yè)企業(yè)的管理工作不同,有著自身的特點(diǎn),這主要是由煤炭企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的特點(diǎn)所決定的。
2　煤炭企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)與管理的特點(diǎn)煤炭企業(yè)屬采掘業(yè),是以天然資源為勞動(dòng)對(duì)象的,與其它企業(yè)相比,有如下基本特征：
1)煤炭企業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額大。一般的煤礦建設(shè)要幾年甚至十幾年的時(shí)間,投資額巨大,要求加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的管理,提高投資效益。
2)礦山地質(zhì)條件復(fù)雜,生產(chǎn)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)因素多。地下賦存的巖層和煤層是復(fù)雜的,因此隨著采掘工作面向兩翼、向深部移動(dòng)發(fā)展,必然帶來(lái)一系列的復(fù)雜情況,諸如巖層、煤層、頂?shù)装�、水、火、有害氣體、煤塵、地壓和地溫的變化,對(duì)正常生產(chǎn)影響較大。
3)煤炭企業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象是非再生勞動(dòng)資源,屬于資源導(dǎo)向型企業(yè),井田開(kāi)拓方式、回采方式、采煤方法等的選擇都要考慮到資源的賦存條件,企業(yè)管理也必須注意資源的合理利用,努力提高資源回收率。
4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作周期長(zhǎng)、工程量大。對(duì)一個(gè)生產(chǎn)礦井、移交生產(chǎn)的新水平或尚未開(kāi)發(fā)的新采區(qū),都必須作好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,包括開(kāi)拓、掘進(jìn)、準(zhǔn)備和回采巷道,安裝機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備以及建立通風(fēng)安全系統(tǒng)。這些準(zhǔn)備巷道的維護(hù)時(shí)間較長(zhǎng),維護(hù)工作量也較大。
5)煤炭生產(chǎn)多屬地下作業(yè),工作地點(diǎn)狹窄,準(zhǔn)備與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行,且煤炭企業(yè)的生產(chǎn)是大量笨重物體的轉(zhuǎn)移,運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)復(fù)雜,資源消耗大。
6)生產(chǎn)過(guò)程中主要材料的消耗不構(gòu)成產(chǎn)品的實(shí)體。煤炭生產(chǎn)過(guò)程中消耗的主要材料如木材、水泥、鋼材等,只是一種耗費(fèi),不構(gòu)成產(chǎn)品(煤炭)的實(shí)體,需要在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)成本管理。綜上所述,煤炭企業(yè)的建設(shè)過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程,具有顯著的單件性特點(diǎn),每個(gè)礦井、各個(gè)水平、各個(gè)采區(qū),甚至每個(gè)工作面,都各不相同,而就每項(xiàng)工作而言,都具有相應(yīng)的目標(biāo)和約束條件,這就決定了每一項(xiàng)工作都是一個(gè)“項(xiàng)目”,完全可以采用項(xiàng)目管理的方法對(duì)其進(jìn)行管理,以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3　煤炭企業(yè)中項(xiàng)目管理的應(yīng)用領(lǐng)域分析
3.1　礦井建設(shè)及其它基本建設(shè)工作新礦井的建設(shè)是全程應(yīng)用項(xiàng)目管理的基本建設(shè)過(guò)程。這一過(guò)程是遵循基本建設(shè)規(guī)律和建設(shè)程序的先后順序來(lái)進(jìn)行的,其工作依次是資源勘探、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、工程驗(yàn)收和交付使用。在這全過(guò)程中,可以按項(xiàng)目的形式進(jìn)行管理,根據(jù)形式的不同,可分成資源勘探項(xiàng)目、可行性研究項(xiàng)目、礦井施工項(xiàng)目等幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的項(xiàng)目來(lái)管理,也可以按一個(gè)全過(guò)程的項(xiàng)目來(lái)管理。無(wú)論如何來(lái)劃分項(xiàng)目,項(xiàng)目管理的內(nèi)容和所使用的管理工具、方法大體上是一樣的。在建設(shè)過(guò)程中,涉及的單位眾多,有建設(shè)單位、研究單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位、生產(chǎn)廠商、政府主管部門(mén)與質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)機(jī)構(gòu)、咨詢單位等,煤炭企業(yè)作為建設(shè)單位,只有運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法,從各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,協(xié)調(diào)好參加建設(shè)的各個(gè)方面的關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)巨額投資的預(yù)期效益。涉及到的設(shè)計(jì)單位、施工單位也要分別從自身的角度出發(fā),運(yùn)用科學(xué)的方法,管理好項(xiàng)目,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理施工,共同努力保證項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)、低成本完成,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資效益。煤礦建設(shè)過(guò)程中的一些地面建筑物和構(gòu)筑物的建設(shè)管理過(guò)程與礦井的建設(shè)過(guò)程類似,涉及單位眾多,管理過(guò)程復(fù)雜,需要加強(qiáng)項(xiàng)目管理過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3.2　采區(qū)準(zhǔn)備在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,有一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是生產(chǎn)與準(zhǔn)備工作同時(shí)進(jìn)行且要合理接續(xù),這樣才能既保證生產(chǎn)的正常接續(xù),又能使準(zhǔn)備巷道的維護(hù)工作量盡可能小。采區(qū)巷道的準(zhǔn)備和礦井的建設(shè),與其它基本建設(shè)工作不一樣,礦井建設(shè)或其它的基本建設(shè)工作是有眾多的單位參加共同完成的,而采區(qū)的準(zhǔn)備是企業(yè)正常生產(chǎn)的部分工作之一,是企業(yè)內(nèi)部的事情,由掘進(jìn)隊(duì)完成。一個(gè)采區(qū)的準(zhǔn)備工作,是一個(gè)一次性的任務(wù),有時(shí)間的限制(采區(qū)的正常接續(xù)),有資源的限制(有限的掘進(jìn)隊(duì)人數(shù)、特定的機(jī)械設(shè)備和其它工器具、資金的限制條件等),還有具體的目標(biāo)要求(成本低、工期短、質(zhì)量合格),所以應(yīng)把一個(gè)采區(qū)準(zhǔn)備的工作視為一個(gè)項(xiàng)目,按項(xiàng)目進(jìn)行管理,經(jīng)過(guò)項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制和收尾等各個(gè)環(huán)節(jié),最終最優(yōu)地達(dá)到項(xiàng)目的目標(biāo)。文獻(xiàn)針對(duì)煤礦處理采掘關(guān)系,探討了目前已歸納出的采煤接替、掘進(jìn)接替和反映采掘制約關(guān)系的技術(shù)規(guī)則,在此基礎(chǔ)上研制的專家系統(tǒng),經(jīng)過(guò)歷時(shí)6年的用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
3.3　工作面搬家在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,工作面搬家是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,如果能夠使工作面搬家的時(shí)間縮短,不但會(huì)降低搬家成本,而且還會(huì)增加采煤生產(chǎn)時(shí)間,效益將是很明顯的。采用項(xiàng)目管理的方法,加強(qiáng)計(jì)劃和組織工作,這一目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn),從而產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。鐵法礦務(wù)局曉南礦利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),通過(guò)任務(wù)分解、網(wǎng)絡(luò)圖繪制與優(yōu)化,利用平行作業(yè),抓好關(guān)鍵工序,實(shí)行安拆聯(lián)合作業(yè),收到良好經(jīng)濟(jì)效果。曉南礦對(duì)ＷＩＳ709工作面和ＷＩＮ708工作面安拆實(shí)行聯(lián)合作業(yè)工藝,僅用35ｄ完成了全部工程任務(wù),達(dá)到了快速、優(yōu)質(zhì)的目的,比采用安、拆單行作業(yè)施工,創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益277.94萬(wàn)元。鐵北礦綜采工作面搬家過(guò)程中,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)
[5]指導(dǎo)組織搬家倒面工序,在運(yùn)輸環(huán)節(jié)多,搬運(yùn)的物件多、物件大、工序繁雜的條件下,提前5.5ｄ完成任務(wù),為原煤生產(chǎn)增加了時(shí)間,也節(jié)省了大量人力。經(jīng)計(jì)算,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理在鐵北礦綜采工作面搬家倒面工程中取得經(jīng)濟(jì)效益100.00萬(wàn)元[6]。
3.4　礦井水平延深礦井水平延深與基本建設(shè)不同之處在于生產(chǎn)與建設(shè)同時(shí)進(jìn)行,它比基本建設(shè)問(wèn)題的管理要復(fù)雜一些,主要體現(xiàn)在生產(chǎn)和水平延深對(duì)于礦井提升的相互影響上,所以二者的協(xié)調(diào)問(wèn)題是水平延深礦井要解決的主要問(wèn)題之一,對(duì)于延深項(xiàng)目的管理,要加強(qiáng)計(jì)劃制定的周密性和系統(tǒng)性,并在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)調(diào)度管理,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。
3.5　煤炭企業(yè)科研項(xiàng)目的管理在煤炭生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的實(shí)際問(wèn)題是多種多樣的,所以煤炭企業(yè)的科研課題也是非常多的,而且都直接與生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)。如,軟巖巷道的支護(hù)問(wèn)題、工作面堅(jiān)硬頂板的放頂問(wèn)題、煤與瓦斯突出問(wèn)題、“三下”采煤?jiǎn)栴}以及各種針對(duì)具體煤層特點(diǎn)的采煤方法問(wèn)題、礦井災(zāi)害防治問(wèn)題等等。對(duì)于這些科研項(xiàng)目,采用煤炭企業(yè)與煤炭科研機(jī)構(gòu)或高校聯(lián)合進(jìn)行研究是一種較好的方法。為保證研究工作順利進(jìn)行,使所面臨的難題早日得以解決,必須加強(qiáng)科研項(xiàng)目的管理,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃的制定、研究過(guò)程的實(shí)施、實(shí)驗(yàn)的進(jìn)行、研究成果的檢驗(yàn)和應(yīng)用全過(guò)程加強(qiáng)管理及控制,確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.6　企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),按照企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針,通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的分析,而制定的企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)期的全局性的戰(zhàn)略決策。煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要首先根據(jù)企業(yè)的自身情況和對(duì)外部環(huán)境條件及其發(fā)展趨勢(shì)的分析、預(yù)測(cè),確定科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標(biāo),再?gòu)哪軌驅(qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的多種可行方案中比較分析,選擇其中的最佳方案的決策過(guò)程。企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定的正確與否,直接關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和興衰存亡,所以必須采用科學(xué)的工具和方法對(duì)其制定過(guò)程進(jìn)行管理,保證戰(zhàn)略決策項(xiàng)目的順利進(jìn)行,確保戰(zhàn)略決策的正確性。
3.7　環(huán)保工程的實(shí)施我國(guó)煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染主要有廢水、廢氣、廢渣、噪音、塌陷等,為保護(hù)環(huán)境必須有步驟地解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。針對(duì)各種污染源,其治理方案的選擇和實(shí)施及環(huán)保工程效果的評(píng)價(jià)等工作是非常重要的,直接關(guān)系到人民的身體健康和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,因此必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工程的項(xiàng)目管理工作,創(chuàng)造明顯的社會(huì)效益。
3.8　其　它
除直接具有項(xiàng)目特征的管理工作外,在煤炭企業(yè)中,還有許多工作也可按項(xiàng)目進(jìn)行管理,如管理組織的確立、煤炭質(zhì)量提高計(jì)劃、設(shè)備購(gòu)置、多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、新的生產(chǎn)工藝的引進(jìn)、職工培訓(xùn)計(jì)劃、成本降低計(jì)劃等等。只要認(rèn)真加以分析,確定好項(xiàng)目的范圍,依其自身的特點(diǎn)選擇適宜的管理工具和方法,按照項(xiàng)目管理的全過(guò)程加以管理,定能取得滿意的效果。
4　結(jié)語(yǔ)
    項(xiàng)目管理和企業(yè)管理是兩個(gè)完全不同的管理過(guò)程。煤炭企業(yè)有其特定的生產(chǎn)條件,有其自身和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),決定了煤炭企業(yè)的許多工作可以利用項(xiàng)目管理的方法來(lái)解決。要克服煤炭企業(yè)只重技術(shù)不重經(jīng)濟(jì)和管理的弱點(diǎn),對(duì)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行管理理論和管理方法的教育培訓(xùn),從思想上、組織上、管理工具與方法上奠定良好的基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)管理和項(xiàng)目管理工作,使二者形成有機(jī)互補(bǔ),共同作用于煤炭企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的實(shí)踐之中,創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 
作者簡(jiǎn)介:溫國(guó)鋒(1971-),男,內(nèi)蒙古赤峰人,中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師,碩士,從事系統(tǒng)工程研究,完成省部級(jí)課題4項(xiàng),發(fā)表論文10篇,著作2部。論煤炭企業(yè)的項(xiàng)目管理
溫國(guó)鋒(中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東煙臺(tái)　264005)　
                                                                               2009-8-7