水電工程施工監(jiān)理采用項目管理
發(fā)布時間：2010/9/8 13:56:00
1 前言
水電工程施工監(jiān)理工作有采用項目綜合管理為主、專業(yè)管理配合或以專業(yè)監(jiān)理為主的監(jiān)理形式。十三陵抽水蓄能電站地下工程土建施工監(jiān)理工作采用了監(jiān)理總工程師領(lǐng)導下的以項目綜合管理為主、專業(yè)管理配合的監(jiān)理形式。
2 項目綜合管理的組織形式
根據(jù)十三陵抽水蓄能電站地下工程標塊劃分及監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)，對十三陵抽水蓄能電站地下工程土建施工監(jiān)理采取監(jiān)理總工程師領(lǐng)導下的以項目綜合管理為主，專業(yè)管理配合的監(jiān)理形式。項目綜合管理設(shè)項目監(jiān)理工程師組。監(jiān)理工程師組的設(shè)立對應于由業(yè)主與承包商簽訂的施工合同。十三陵抽水蓄能電站地下工程土建項目分廠房及引水系統(tǒng)(高壓管道)兩個施工合同，成立了地下廠房與引水系統(tǒng)兩個項目監(jiān)理工程師組；根據(jù)項目分級，組內(nèi)設(shè)二級項目監(jiān)理工程師和工程師代表。監(jiān)理工程師的設(shè)立根據(jù)工程進展隨項目的開工與竣工而調(diào)整。如引水系統(tǒng)土建工程(一級項目)施工高峰期共設(shè)了4個二級項目監(jiān)理工程師。
項目監(jiān)理工程師組設(shè)組長1人，副組長兼項目監(jiān)理工程師1～2人，二級項目監(jiān)理工程師代表1～2人。項目監(jiān)理工程師資質(zhì)要求實際工作經(jīng)歷6～8年以上，工程師職稱，水工或施工專業(yè)。監(jiān)理工程師代表資質(zhì)要求實際工作經(jīng)歷4年以上，助理工程師以上職稱，水工專業(yè)或根據(jù)工程進展在一定階段配備地質(zhì)與測量專業(yè)人員。
為配合項目監(jiān)理工程師組工作，設(shè)立了綜合組與經(jīng)濟組。綜合組一般由地質(zhì)和測量專業(yè)工程師組成，根據(jù)項目監(jiān)理工程師要求實行專業(yè)監(jiān)理。經(jīng)濟組主要職責是統(tǒng)計、價差工程量與工程結(jié)算復核、新增與變更項目費用審核等。
3 項目綜合管理的職責
項目監(jiān)理工程師組在監(jiān)理總工程師領(lǐng)導下負責一級項目的全面監(jiān)理工作。二級項目監(jiān)理工程師在施工監(jiān)理工程師組統(tǒng)一領(lǐng)導與協(xié)調(diào)下，負責所監(jiān)理項目以及與此項目相關(guān)的新增項目和變更項目的全面全過程監(jiān)理。項目綜合監(jiān)理的專業(yè)包括開挖與支護、混凝土澆筑、灌漿、試驗與檢測、配套附屬設(shè)施及項目內(nèi)確立的施工科研與生產(chǎn)性試驗課題。項目綜合管理的工作職責有：進度控制，技術(shù)管理，質(zhì)量控制，工程結(jié)算，新增項目，變更項目，索賠項目的立項及其技術(shù)部分審查，文件管理，階段或中間驗收及施工單位竣工資料審查，監(jiān)理竣工報告編制，相關(guān)協(xié)調(diào)等。
4 項目管理工作的程序化與規(guī)范化
項目管理是一項綜合性很強的工作，項目綜合管理效率的發(fā)揮，不僅取決于項目管理人員自身的素質(zhì)，而且還必須依靠項目管理各項制度與工作的程序化、規(guī)范化及可操作性。
4.1 建立進度計劃與技術(shù)措施報告制度及內(nèi)部審查制度
首先要求施工單位按合同時間報送各類進度計劃與施工措施報告，監(jiān)理內(nèi)部采取二級項目監(jiān)理工程師初審、工程師組中審、監(jiān)理總工程師終審三級制度。嚴格實行這一制度，基本上做到了開工項目及特殊地段施工與地質(zhì)缺陷處理均有具體施工措施與施工計劃。
4.2 建立質(zhì)量檢查驗收程序及質(zhì)量檢查與評定表格
質(zhì)量檢驗程序?qū)嵭惺┕挝皇┕り牫鯔z、施工單位項目經(jīng)理部中檢、項目監(jiān)理工程師終檢的三級檢查制度。同時要求施工單位建立了以總工程師或項目經(jīng)理負責的各級質(zhì)量保證體系。按照合同條款及規(guī)范制定了操作性較強的開挖、支護、混凝土、灌漿、質(zhì)量缺陷及事故檢查處理等一整套質(zhì)量檢驗與評定表格，可對施工全過程進行全面質(zhì)量控制。
4.3 建立工程結(jié)算制度
對合同內(nèi)以單價結(jié)算的項目，一是根據(jù)合同結(jié)算條款與施工詳圖和施工單位統(tǒng)一各項目結(jié)算參數(shù)；二是監(jiān)理工程師(或其代表)與施工單位負責人每天或每3～7天對完成工程量及其質(zhì)量進行現(xiàn)場確認，共同簽署工程日報，作為月結(jié)算依據(jù)；二是施工單位必須隨月結(jié)算報表報送各項目結(jié)算工程量計算稿及測量收方斷面圖和計算方量。對合同內(nèi)以總價承包的項目(如臨時工程中各項目)，根據(jù)總價項目組成，結(jié)合項目進度與施工單位共同確定結(jié)算原則，一般采用按使用期(月)平均結(jié)算或按建設(shè)權(quán)重分期結(jié)算的辦法。同時，規(guī)定項目施工質(zhì)量合格、質(zhì)量檢測資料齊全、工程量計算準確的項目按時結(jié)算，否則暫緩或不予結(jié)算。對合同內(nèi)地質(zhì)塌方、地質(zhì)超挖等發(fā)生工程量的結(jié)算，要求施工單位按規(guī)定的格式提交完整的技術(shù)文件與測量成果，經(jīng)監(jiān)理核實轉(zhuǎn)設(shè)計單位出具確認工程量文件后及時結(jié)算。
4.4 建立項目執(zhí)行情況的檢查與報告制度
監(jiān)理工程師對工程實際進展、施工質(zhì)量、完成工程量進行及時檢查，以監(jiān)理日報反映每天工程形象及主要地質(zhì)與施工問題，以工程日報反映各項目分部位完成工程量，以監(jiān)理月報(含旬報)或?qū)ｎ}報告定期或不定期地向業(yè)主單位、設(shè)計單位及時反映工程建設(shè)情況及需落實解決的主要問題。
4.5 建立了工程變更、新增項目或索賠處理的程序
對確認的工程變更或新增項目采取施工單位上報完整的施工組織設(shè)計及原始測量成果或有關(guān)設(shè)計文件，監(jiān)理會同有關(guān)方面審查后再報報價表的程序。索賠報告處理分調(diào)查與立項、索賠工程量審查、索賠費用計算(主要由經(jīng)濟組承擔)、監(jiān)理總工程師審定后報業(yè)主單位四個階段。對重大變更等項目，向業(yè)主單位提出支付預付款或?qū)ｍ椯Y金的辦法，及時解決了施工單位的資金困難，調(diào)動發(fā)揮了施工單位的主動性與積極性，促進了工程順利進展。
4.6 建立了有關(guān)會議與協(xié)調(diào)制度
每周一次的四方(建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位)協(xié)調(diào)會議，由監(jiān)理工程師組或監(jiān)理總工程師主持。技術(shù)與質(zhì)量專題會議，由項目監(jiān)理工程師主持。協(xié)調(diào)會議就設(shè)計、施工、材料、資金等問題及時協(xié)調(diào)。由于各方相互支持與配合，監(jiān)理與有關(guān)方面建立了一種比較融洽、相互信任、及時溝通與協(xié)商處理的良好的協(xié)調(diào)機制。
4.7 建立了文件管理制度
制定了監(jiān)理文件分類、流向、編制與收發(fā)歸檔實施辦法�？⒐ろ椖考皶r地編制監(jiān)理竣工報告與竣工資料。
4.8 建立了項目監(jiān)理用車制度
項目監(jiān)理工程師組各配1～2臺汽車，監(jiān)理組組長擁有派車權(quán)。
4.9 加強監(jiān)理人員職業(yè)道德教育與崗位培訓
為在工作中進一步提高廣大監(jiān)理人員的敬業(yè)精神與職業(yè)道德，在解決監(jiān)理人員后顧之憂的同時注重加強職業(yè)教育，對全體監(jiān)理人員進行了崗位培訓。為監(jiān)理人員發(fā)放技術(shù)與工程管理工具書，以在實踐中逐步提高全體監(jiān)理人員的管理與技術(shù)水平。
5 體會
(1)項目綜合管理是一項對項目監(jiān)理工程師綜合素質(zhì)全面考驗的工作，它要求項目監(jiān)理工程師是一個政策性強、技術(shù)全面、懂得經(jīng)濟與財務(wù)、善于管理與協(xié)調(diào)的復合型人才，采取監(jiān)理工程師組集中有關(guān)專業(yè)人員互補是一種辦法。同時，圍繞項目管理應建立一個工程技術(shù)、經(jīng)濟與管理服務(wù)的保障系統(tǒng)，一方面為項目管理人員進行技術(shù)、經(jīng)濟與管理方面的咨詢服務(wù)，另一方面對擔任實際工作的項目管理人員進行技術(shù)與管理方面的培訓，既更新知識又掌握高效的管理手段與方法。
(2)為提高項目監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的效率，應建立監(jiān)理管理信息系統(tǒng)。在文檔、結(jié)算、進度計劃、質(zhì)量、工程統(tǒng)計等方面實行集成化計算機管理。
(3)項目管理工作十分艱苦與緊張，為加強項目管理連續(xù)性，項目監(jiān)理工程師不應作大的調(diào)動。但監(jiān)理工程師組內(nèi)各級監(jiān)理人員的組成應使各項目間工作能互相兼顧，保證項目監(jiān)理人員必要的休假與培訓。同時，工程施工中急、難、險的項目與時段都需要項目監(jiān)理工程師到場解決，因此，項目監(jiān)理工程師必須有良好的身體素質(zhì)，甘于奉獻的敬業(yè)精神與踏實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。
(4)為項目監(jiān)理工程師專門配置交通工具是適應項目外業(yè)工作的好辦法，應進一步發(fā)展到監(jiān)理人員自己獨立地駕駛汽車。同時，炮業(yè)工作應使每一位主要監(jiān)理人員辦公桌上都擁有一臺計算機。這需要業(yè)主單位的大力支持與幫助。
2009-8-12