構(gòu)建卓越的EPC項目管理體系

　　“建立EPC項目管理體系”可以為項目建立共同的語言和溝通平臺，為項目提供質(zhì)量保障和能力證明。有了EPC項目管理體系文件，就有了崗位設(shè)置的基準和工作標準，它是企業(yè)有計劃的放棄昨天，有計劃的實施今天和有規(guī)劃的實施明天的有效方法。
　　“建立EPC項目管理體系”就是要解決EPC項目的管理模式、項目的組織設(shè)置、組織管理，解決項目工作流程、項目接口規(guī)范、項目操作規(guī)則等問題，建立項目評價機制，解決做什么?誰來做?怎么做?如何控制?為項目建立共同的語言和溝通平臺，為項目提供質(zhì)量保障和能力證明。
　　本文通過EPC項目管理體系建設(shè)實踐，從企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)、為什么需要建立項目管理體系、如何構(gòu)建卓越的項目管理體系以及EPC項目管理體系建設(shè)難點和重點等幾個方面，闡述企業(yè)EPC項目管理體系建設(shè)的主要思路，以期對EPC項目實施單位、研究單位以及項目咨詢企業(yè)等提供參考。
一、企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)
　　1、內(nèi)外部環(huán)境迫使企業(yè)做出的戰(zhàn)略抉擇
　　據(jù)美國《工程新聞記錄》(Engineering News-Record-ENR)的統(tǒng)計：世界頂級200家國際設(shè)計企業(yè)中，有近一半是EPC型的工程公司。世界頂級的225家國際承包公司中，多數(shù)承包商同時也是世界頂級的設(shè)計企業(yè)。美國有近一半的工程采用EPC模式，國際上大型項目總承包比例約80%。 石油、化工、電力等行業(yè)近100%。
　　為了將本國企業(yè)推向國際市場，各國政府都在不遺余力的推進工程總承包業(yè)務(wù)進程。我國政府從84年至96年間，就先后推出了11個文件，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型并規(guī)范總承包市場行為。在《建筑法》修訂時，也明確工程總承包的法律地位，《建設(shè)項目工程總承包招標投標管理辦法》、《工程總承包合同范本》等相關(guān)規(guī)范也在研討、制定過程中。
　　在這種大的背景下，企業(yè)面臨著戰(zhàn)略抉擇：繼續(xù)原有的業(yè)務(wù)，做專做精或組織變革，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，做大做強。
　　2、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的抉擇
　　由于設(shè)計、施工企業(yè)功能單一，不具備參與國際競爭的優(yōu)勢，因此為了做大做強，走向國際，在國家政策的引導下，不僅設(shè)計企業(yè)在積極的向后方延伸，施工企業(yè)也在積極的向前方延伸，同時貿(mào)易企業(yè)也在積極的向兩頭延伸。這就給很多企業(yè)提出了一個重要課題：轉(zhuǎn)型或被轉(zhuǎn)型。
　　以設(shè)計企業(yè)為例：中國勘察設(shè)計協(xié)會中設(shè)協(xié)字[2009]第35號“關(guān)于公布勘察設(shè)計行業(yè)工程項目管理和工程總承包完成合同額二〇〇九年度排序名單的通知”中不難看出，09年工程總承包完成合同額上百億的企業(yè)有三家，上50億的企業(yè)也有14家。由此不難看出，市場正處在一個重新洗牌的過程，誰轉(zhuǎn)型的快，誰就占領(lǐng)了先機，你的步伐稍緩，就可能被時代淘汰。
二、為什么需要建立項目管理體系
　　1、項目管理本身的重要性
　　我們說項目是國家、地區(qū)、企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的載體，特別是設(shè)計、施工等典型的項目驅(qū)動型企業(yè)，項目是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基石。項目管理的水平，決定著項目的成敗，也決定著企業(yè)的命運。
　　2、項目管理規(guī)范要求
　　《建設(shè)工程項目管理辦法》和《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》等都明確規(guī)定：工程總承包企業(yè)應(yīng)該建立覆蓋設(shè)計、采購、施工、試運行全過程的項目管理體系，提高項目實施的效率和效益。
　　3、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要
　　目前在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中普遍存在以下問題：
　　• 針對準備轉(zhuǎn)型的單位，對到底應(yīng)該如何組織實施EPC項目，到底需要做什么樣的技術(shù)和人才儲備不夠清晰，所以對承接EPC項目也帶來了一定的困難：
　　• 針對正在轉(zhuǎn)型的企業(yè)，EPC項目的實施確實帶來產(chǎn)值的增加，但并不能獲取預(yù)期的盈利，甚至虧損，是企業(yè)領(lǐng)導最大的困惑：
　　• 還有一些企業(yè)，期望提升項目管理能力，獲取更大的項目利潤和發(fā)展空間，但對如何能夠?qū)�國際項目管理理念、工具、方法應(yīng)用在企業(yè)日常工作中，缺乏系統(tǒng)的過程方法。
　　“建立EPC項目管理體系”可以為項目建立共同的語言和溝通平臺，為項目提供質(zhì)量保障和能力證明。有了EPC項目管理體系文件，就有了崗位設(shè)置的基準和工作標準，它是企業(yè)有計劃的放棄昨天，有計劃的實施今天和有規(guī)劃的實施明天的有效方法。
　　4、企業(yè)項目管理體系需要定制
　 為什么都沒有說是項目管理體系呢?其實道理很簡單：項目本身是一次性過程，不同行業(yè)不同類型的項目，有了適應(yīng)性就一定缺少指導性，要有指導性就一定缺乏廣泛的適應(yīng)性，不可能有一個項目管理體系可以適合所有組織、所有項目類型。也就是說：企業(yè)項目管理體系需要定制。
三、如何構(gòu)建卓越的EPC項目管理體系
　　1、有效的項目管理體系建設(shè)組織實施過程項目管
1) 企業(yè)項目管理體系建設(shè)組織實施方法
　　企業(yè)項目管理體系建設(shè)組織實施方式可以采取自建、委托建設(shè)和聯(lián)合小組三種方式。其中聯(lián)合小組又可以是以企業(yè)為主的或以專業(yè)公司為主兩種方式。
　　2) 企業(yè)項目管理體系建設(shè)工作流程
　　項目管理體系建設(shè)主要分為三個階段。
　　第一階段：需求分析與實施方式選擇確認
　　這個過程主要包括以下三部分工作：
　�、� 分析企業(yè)項目管理現(xiàn)狀，明確企業(yè)項目管理改善需求：
　�、� 選擇確定項目管理體系建設(shè)組織實施方式，是企業(yè)自建、委托建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)等：
　　③ 組建實施團隊：根據(jù)組織實施方式，建立適合的體系建設(shè)實施團隊。
第二階段：設(shè)計實施、注重溝通
　　這個過程是形成企業(yè)項目管理思路、規(guī)范企業(yè)項目管理實施過程的總體策劃過程，因此要求實施團隊不僅具有良好的項目管理理論基礎(chǔ)，而且要充分認識企業(yè)項目及項目管理特征。此階段主要包括以下主要工作：
　�、� 項目啟動會議：統(tǒng)一思想認識、確保組織成員使用共同的項目管理語言和思維方式，為成功實施奠定基礎(chǔ)：
　�、� 調(diào)研訪談及體系文件構(gòu)建：借助國際項目管理理念、工具、方法、行業(yè)規(guī)范要求以及成功案例，結(jié)合企業(yè)文化和項目特征，確定項目管理實施原則和總體思路，構(gòu)建適合的項目管理體系架構(gòu)：
　�、� 確定工作程序并規(guī)范操作要求：以項目工作流為基礎(chǔ)，采用系統(tǒng)的管理思想、借助成功的管理方法，規(guī)范工作崗位、職責、操作程序和方法。
　　第三階段：發(fā)布運行、持續(xù)改進
　　項目管理體系建設(shè)不僅是一個復雜的系統(tǒng)工程，而且是一個產(chǎn)品。所以它本身需要經(jīng)過發(fā)布試運行、運行以及持續(xù)改進的過程。新的體系的導入，必定帶來新的管理理念、新的工作模式和工作方法。如何使大家盡快理解并在自己的工作中貫徹是本階段的重要工作。組織宣貫是統(tǒng)一思想、指導運行的有效方法之一。這一階段的主要任務(wù)是培養(yǎng)并建立組織的項目管理綜合能力，使組織具有良好的造血機制，以便能夠應(yīng)對風險和持續(xù)改進。
　　2、明確需求，建立適合企業(yè)的項目管理體系
　　定制企業(yè)項目管理體系的前提，是需要充分認識企業(yè)項目管理體系建設(shè)需求。這包括企業(yè)的組織需求和項目管理需求。
　　1) 組織需求
　　建立EPC項目管理體系的需求可以產(chǎn)生于集團公司、分子公司或總承包項目管理部。組織不同層面提出的需求，其項目管理體系建設(shè)的范圍不同、側(cè)重也不盡相同。
　2) 認識項目及項目管理特征
不同行業(yè)的項目，項目實施流程不同：不同的組織主體，EPC項目管理的特征也不同。如石油建設(shè)項目與市政建設(shè)項目工作流程不同，工作重點不同：以設(shè)計院為龍頭的EPC項目管理和以施工企業(yè)為龍頭的EPC項目管理，項目管理難點和重點不同：設(shè)計企業(yè)具有施工力量的管理與尚不具備施工力量的管理，其體系建設(shè)的側(cè)重點及控制要求也不盡相同等。
　　充分認識企業(yè)組織需求、項目特征及項目管理的重點，是建立適合的項目管理體系的根基。
　　3、適合項目特征及管理需求的組織建設(shè)
　　任何項目的成功實施都需要組織去承載，良好的組織設(shè)計是項目目標實現(xiàn)的重要保障。項目的組織設(shè)計，應(yīng)該以體系建設(shè)需求為基石、以項目分解技術(shù)為手段、以工作模塊為基本單元，以清晰的責任和工作接口為準則，必要時可以采用一人多崗或一崗多人的靈活配置方式。
　　4、構(gòu)建模塊化的EPC項目管理體系架構(gòu)
　　合理、清晰的項目管理體系架構(gòu)，不僅可以從組織層面、過程層面和操作層面來規(guī)范EPC項目的組織和實施過程，而且可以根據(jù)組織需求，為項目領(lǐng)導層、項目管理層和項目執(zhí)行層提供EPC項目工作指導和可操作的工作規(guī)范。
　　項目管理體系架構(gòu)的主導思想是將項目管理的業(yè)務(wù)流和管理流進行有效融合。
構(gòu)建模塊化的EPC項目管理體系架構(gòu)，需要關(guān)注以下主要問題：
　　1) 充分考慮項目管理知識領(lǐng)域、項目管理過程和項目的生命周期的關(guān)系，確保其有效融合；
　　2) 易于與企業(yè)現(xiàn)有的體系文件接口；
　　3) 模塊化設(shè)計，便于增減、便于組合使用；
　　4) 確保結(jié)構(gòu)簡單、層次清晰，便于閱讀使用。
其EPC項目管理體系由三部分組成。
　　1) 第一部分：項目管理手冊概述――此部分是“大廈”的屋頂，主要針對企業(yè)EPC項目的特點，闡述項目的組織方式和關(guān)鍵權(quán)限的分配、EPC項目管理的難點和重點等，是EPC項目組織實施和使用的綱領(lǐng)性文件和指南性文件；
　　2) 第二部分：項目管理程序文件――此部分是“大廈”的主要支柱，包括EPC項目管理過程程序文件和項目管理關(guān)鍵要素管理程序文件。過程程序文件主要以企業(yè)EPC項目實施的主要過程為重點脈絡(luò)，采用過程輸入、過程主要工作流程和控制要求、過程輸出等思路方法，規(guī)范過程行為。關(guān)鍵要素程序文件主要以項目管理知識領(lǐng)域為依托，貫徹PDCA循環(huán)的管理思想，充分融合項目管理工具方法，規(guī)范管理行為；
　　3) 第三部分：項目管理作業(yè)指導文件――此部分是“大廈”的根基，包括所有EPC項目實施操作的崗位、職責、工作流程、操作規(guī)范、控制表單和模板等，是EPC項目實施和項目管理的操作規(guī)程。
　　5、可視化的項目管理過程
　　可視化的項目管理過程(圖7)，就是要有效分解項目整個生命周期所有工作，并明晰項目各個階段、各項工作的輸入、輸出以及交付物，以高效的過程工作流程和操作規(guī)則，有效的項目監(jiān)控機制， 達到項目過程工作可見、可控、可追溯，實現(xiàn)規(guī)范管理并持續(xù)改進的目的。
　 6、PDCA循環(huán)的管理思想
　　PDCA循環(huán)作為質(zhì)量管理的基本方法，它使我們的每一項工作保持持續(xù)改進。其特點是大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動大循環(huán)螺旋上升。在企業(yè)項目管理體系建設(shè)過程中，PDCA管理思想需要貫穿于各項工作中，如項目計劃監(jiān)控體系設(shè)計、項目費用管理體系設(shè)計、項目材料管理體系設(shè)計、項目風險管理體系設(shè)計等，并且以可視化、形象化的表達方式，方便使用者理解和應(yīng)用。
其他相關(guān)問題
成功建立企業(yè)項目管理體系，不僅需要深入理解企業(yè)組織需求和項目管理特征，充分理解EPC管理的內(nèi)涵，而且需要適合的體系建立原則、模塊化的文件結(jié)構(gòu)、靈活的項目組織設(shè)計，明晰的崗位職責、可視化的工作流程等，并且需要在體系建設(shè)的全過程貫徹PDCA(計劃、實施、檢查、處理)閉環(huán)管理思路。除此之外，構(gòu)建卓越的EPC項目管理體系，還需要特別關(guān)注以下幾個問題：
　　1) 加強培訓，提升全員的管理意識；
　　2) 注重合同管理和溝通管理；
　3) 強化限額設(shè)計管理，組織優(yōu)化設(shè)計，貫徹深化設(shè)計，推行版次設(shè)計；
　　4) 關(guān)注EPC項目快速跟進、深度交叉；
　　5) 確保體系文件的可視化特性，增強可閱讀性、可操作性等。
　　構(gòu)建卓越的項目管理體系，可以為企業(yè)帶去體系化的項目管理理念、可視化的項目管理過程、動態(tài)化的項目控制方法及程序化的項目作業(yè)流程，它不僅是工程建設(shè)項目管理規(guī)范要求，而且是解決轉(zhuǎn)型中問題的有效方法，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。通過多個體系建設(shè)項目實踐證明，建立適合項目特點、項目管理特點且易操作的項目管理體系，可以為企業(yè)成功奠定基礎(chǔ)!為項目成功實施提供保障!


                                                                            2010-10-14